Cassazione Penale, Sentenza n. 38669/2023 del 21/09/2023

Esito

La controversia

Conflitto di competenza per territorio relativo al reato di cui all'art. 642 cod. pen. (falsa denuncia di sinistro assicurativo). Il Tribunale di Milano aveva dichiarato la propria incompetenza territoriale ritenendo che la denuncia del falso sinistro fosse stata presentata nel circondario di Torino e aveva trasmesso gli atti alla Procura di Torino. Il GIP di Torino, ricevuti gli atti, ha sollevato conflitto negativo sulla base della giurisprudenza che individua la competenza nel luogo in cui la richiesta di risarcimento, quale atto unilaterale recettizio, giunge a conoscenza dell'effettivo titolare del diritto patrimoniale (la sede legale della compagnia assicuratrice). Il Procuratore Generale ha chiesto la declaratoria di competenza del Tribunale di Milano, richiesta condivisa da uno degli imputati.

La decisione

La Corte ha dichiarato sussistente il conflitto e ha risolto il conflitto a favore del Tribunale di Milano, ritenendo che la competenza territoriale per il reato di cui all'art. 642 cod. pen. si determina nel luogo in cui la richiesta di risarcimento giunge a conoscenza dell'effettivo titolare del diritto patrimoniale, ossia presso la sede legale della compagnia assicuratrice (Milanese nel caso di specie). La Corte ha precisato che il reato è a consumazione anticipata e si integra con la formulazione e la comunicazione della pretesa risarcitoria al soggetto titolare del potere dispositivo; è irrilevante la mera ricezione dell'atto da parte di una agenzia locale. Sono disposte le comunicazioni di rito ai sensi dell'art. 32, comma 2, cod. proc. pen.

Norme richiamate

• art. 642 cod. pen.

  Il delitto di falsa denuncia di sinistro è qualificato come reato a consumazione anticipata: si ritiene integrato quando la richiesta di risarcimento, diretta ad ottenere un indebito vantaggio, è formulata e portata a conoscenza dell'effettivo titolare del diritto patrimoniale.

• art. 28 cod. proc. pen.

  Disciplina il conflitto di attribuzione tra autorità giudiziarie: sussiste qui perché due giudici hanno contemporaneamente rifiutato la cognizione del procedimento nei confronti degli stessi imputati.

• art. 32, comma 2, cod. proc. pen.

  art. 32, comma 2, cod. proc. pen.

  Norma richiamata per le comunicazioni conseguenti alla decisione sulla competenza (adempimenti post-decisionali).

• art. 23, comma 8, d.l. 28 ottobre 2020, n. 137

  art. 23, comma 8, d.l. 28 ottobre 2020, n. 137

  Previsione procedurale che ha consentito la trattazione scritta del conflitto dinanzi alla Corte.

Massime di principio

• Per i reati di falsa denuncia di sinistro (art. 642 c.p.) la competenza territoriale si determina dove la richiesta di risarcimento giunge a conoscenza dell'effettivo titolare del diritto patrimoniale, normalmente la sede legale della compagnia assicuratrice.
• La mera presentazione o ricezione della denuncia presso una agenzia locale o un intermediario non sposta la competenza: rileva la conoscenza da parte degli organi decisionali della società che possono istruire e liquidare la pratica.
• Il reato è a consumazione anticipata: non è necessario l'effettivo conseguimento dell'indebito vantaggio, è sufficiente la condotta idonea e diretta a conseguirlo una volta che la pretesa è portata a conoscenza del titolare del diritto.
• In caso di contrasto tra sedi che rifiutano la cognizione (conflitto negativo), la soluzione si ricerca applicando la giurisprudenza consolidata sul principio della conoscenza recettizia della richiesta di risarcimento.
• Se la sede legale dell'assicuratore è in una giurisdizione diversa da quella in cui è stato materialmente compilato o sottoscritto l'atto, è probabile che la competenza sia attribuita alla giurisdizione della sede legale quando gli organi centrali prendono in carico la pratica.
• Quando si gestiscono casi analoghi, è utile acquisire e documentare il percorso della comunicazione della richiesta risarcitoria (documenti che dimostrino l'avvenuta ricezione da parte dell'ufficio centrale o del comparto decisionale) per determinare la competenza territoriale.