Sentenza n. 926/2026 - Milano, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'iscrizione ipotecaria notificata il 29 novembre 2022 e gli atti presupposti, contestando pretese relative alla rideterminazione delle quote latte per le annate dal 1996 al 2008. Ha dedotto, tra l'altro, l'illegittimità derivata degli atti presupposti, difetto di motivazione e di istruttoria, errata quantificazione del debito, mancata comunicazione e notificazione delle cartelle e degli atti di accertamento, violazione del diritto di difesa, decadenza e prescrizione del credito e degli interessi, illegittimità degli interessi di mora e degli oneri di riscossione, violazione della disciplina nazionale ed eurounitaria sui prelievi supplementari e dei principi di effettività, leale cooperazione, parità di trattamento, certezza del diritto, non discriminazione, ragionevolezza e proporzionalità. In corso di causa il difensore ha comunicato che Agea, con nota prot. 11717/2026, aveva ricalcolato le somme controverse in applicazione dell'art. 10-bis del d.l. 69/2023 e successive modifiche, da ultimo intervenute con l'art. 1, comma 947, della l. 199/2025.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, senza esaminare i motivi di merito. Il ricalcolo amministrativo delle somme richieste ha fatto venir meno l'interesse attuale alla decisione sugli atti originariamente impugnati, poiché l'interesse della ricorrente si è spostato sull'atto di rideterminazione del credito, eventualmente impugnabile autonomamente. La declaratoria è stata pronunciata anche in assenza di un'espressa dichiarazione della ricorrente, poiché il venir meno dell'interesse al ricorso è rilevabile d'ufficio dal giudice in ogni stato e grado del processo. Spese compensate tra tutte le parti.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Ai sensi dell'art. 35 comma 1, c. proc. amm. l'accertamento sull'interesse alla decisione può essere compiuto dal giudice in qualunque stato e grado del processo, anche d'ufficio

  Consente di dichiarare l'improcedibilità quando, per sopravvenienze, viene meno l'interesse alla decisione; la relativa verifica è effettuabile d'ufficio in ogni stato e grado.

• art. 8-ter l. 33/2009

  Richiamato quale base dell'iscrizione del debito nel Registro Nazionale dei Debiti tenuto da Agea.

• art. 10-bis d.l. 69/2023

  Richiamato quale fondamento normativo del ricalcolo amministrativo delle somme controverse.

• art. 1, comma 947, l. 199/2025

  Richiamato quale disposizione modificativa, da ultimo, della disciplina applicata da Agea per il ricalcolo.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato nello svolgimento processuale quale disposizione applicabile alla trattazione della causa.

Massime di principio

• Il sopravvenuto ricalcolo amministrativo delle somme oggetto degli atti impugnati può determinare il venir meno dell'interesse attuale alla decisione sugli atti originari, quando l'eventuale lesione si trasferisca sull'atto successivo di rideterminazione del credito.
• La sopravvenuta carenza di interesse è rilevabile d'ufficio dal giudice in ogni stato e grado del processo, anche in assenza di un'espressa dichiarazione di rinuncia o di sopravvenuta carenza d'interesse da parte del ricorrente.
• Quando una sopravvenienza amministrativa modifica l'oggetto sostanziale della pretesa controversa, il ricorso contro gli atti precedenti può essere dichiarato improcedibile, restando salva la possibilità di impugnare l'atto di rideterminazione secondo le regole applicabili.

Come è indicizzato