Sentenza del 28/09/2017 n. 3841 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava la spettanza delle agevolazioni "prima casa" per l'acquisto di unità immobiliari contigue, acquistate contestualmente oppure acquistate una accanto a un'altra già posseduta, con l'intento di procedere alla loro fusione in un'unica abitazione. Il punto centrale era stabilire entro quale termine dovesse essere effettuato l'accatastamento conseguente alla fusione e se un accertamento notificato dopo tale adempimento potesse comunque far venir meno il beneficio.

La decisione

È stato affermato che le agevolazioni spettano quando l'immobile risultante dalla fusione possiede le caratteristiche catastali richieste dalla normativa e sono rispettate tutte le altre condizioni previste. In assenza di uno specifico termine normativo per l'adempimento catastale, il termine deve essere individuato in quello previsto per l'emissione dell'avviso di accertamento da parte dell'Agenzia delle Entrate. Di conseguenza, l'accatastamento tempestivo della fusione effettuato prima dell'accertamento impedisce la revoca delle agevolazioni; un atto impositivo successivo non può rimuovere i benefici per tale motivo.

Norme richiamate

• Normativa sulle agevolazioni fiscali "prima casa"

  Il beneficio può spettare anche per l'acquisto di immobili contigui destinati a essere fusi, purché l'abitazione risultante rispetti i requisiti catastali previsti e ricorrano tutte le ulteriori condizioni di legge.

• Disciplina dell'accertamento tributario

  Quando la normativa non stabilisce un termine specifico per l'adempimento catastale, il contribuente può provvedervi entro il termine utile per l'emissione dell'avviso di accertamento; un adempimento compiuto tempestivamente prima dell'accertamento non può essere neutralizzato da un atto impositivo successivo.

Massime di principio

• L'acquisto di un immobile confinante con uno già posseduto può beneficiare dell'agevolazione "prima casa" se l'obiettivo è creare un'unica abitazione e l'unità risultante dalla fusione rispetta i requisiti catastali e sostanziali richiesti.
• In caso di fusione catastale, è essenziale completare l'adempimento prima della notifica dell'avviso di accertamento, quando la legge non prevede un termine più breve o specifico.
• La verifica della spettanza del beneficio deve riferirsi all'abitazione risultante dalla fusione, non soltanto alla situazione catastale dei singoli immobili acquistati.
• La tempestiva regolarizzazione catastale può impedire la revoca dell'agevolazione, ma non sostituisce la necessità di rispettare tutte le altre condizioni previste dalla disciplina "prima casa".