Ordinanza n. 4177/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ha impugnato la dichiarazione di decadenza dalle agevolazioni previste dall’art. 3 del d.l. 131/2023 e dalla deliberazione ARERA n. 619/2023/R/eel, unitamente agli atti presupposti e, in via subordinata, alle disposizioni dell’art. 8 dell’Allegato A alla deliberazione. Ha inoltre chiesto l’accertamento del diritto a beneficiare delle agevolazioni relative al 2024 e dell’insussistenza dei presupposti per la decadenza e per la restituzione di circa 592.000 euro, nonché, con motivi aggiunti, l’annullamento della comunicazione CSEA del 13 marzo 2026 e del Manuale Utente Elettrivori. Il presente provvedimento non esamina nel merito tali censure, ma chiarisce la portata dell’ordinanza cautelare n. 497/2026 su istanza di CSEA.

La decisione

Il TAR ha chiarito che l’ordinanza cautelare n. 497/2026 aveva sospeso esclusivamente gli effetti del provvedimento impugnato nella parte relativa alla richiesta di pagamento o restituzione delle somme ancora dovute in conseguenza della decadenza dalle agevolazioni. La sospensione riguarda quindi l’obbligo di versamento delle somme restituibili e non determina né la sospensione della cancellazione dall’elenco delle imprese a forte consumo di energia elettrica né la sospensione della decadenza dalle agevolazioni già godute. Di conseguenza, CSEA non è tenuta a reiscrivere provvisoriamente la società nell’elenco delle imprese energivore. Il TAR ha confermato per il resto l’ordinanza cautelare precedente e ha fissato l’udienza pubblica di merito al 16 dicembre 2026.

Norme richiamate

• art. 3 d.l. 29 settembre 2023, n. 131, convertito dalla l. 27 novembre 2023, n. 169

  Norma richiamata quale fonte delle agevolazioni per le imprese energivore oggetto della controversia; il provvedimento non ne interpreta il contenuto sostanziale.

• Deliberazione ARERA 27 dicembre 2023, n. 619/2023/R/eel

  Atto regolatorio richiamato quale disciplina delle agevolazioni e della decadenza; il provvedimento si limita a precisare gli effetti cautelari della precedente ordinanza.

• art. 8, punti 8.7, 8.8 e 8.9, Allegato A alla deliberazione ARERA n. 619/2023/R/eel

  Disposizioni impugnate in via subordinata, senza esame nel merito in questa ordinanza.

Massime di principio

• Quando un’ordinanza cautelare sospende gli effetti di un provvedimento limitatamente alla richiesta di pagamento o restituzione di somme, la sospensione non si estende automaticamente agli ulteriori effetti dell’atto, quali la cancellazione da un elenco amministrativo o la decadenza dai benefici già fruiti.
• La sospensione cautelare dell’obbligo di versamento o restituzione non comporta, in assenza di un’espressa statuizione giudiziale, la reiscrizione provvisoria del beneficiario nell’elenco amministrativo dal quale sia stato cancellato.
• I chiarimenti sull’esatta portata di una misura cautelare possono essere resi dal giudice mediante un provvedimento successivo, confermando per il resto gli effetti dell’ordinanza cautelare originaria.

Come è indicizzato