Sentenza del 04/01/2019 n. 42 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto in un unico atto un ricorso cumulativo, presumibilmente contro più atti o questioni distinti, invece di presentare ricorsi separati. La sentenza ritiene che tale modalità violi l'art. 29 del D.Lgs. n. 546/1992, poiché la norma attribuisce al Presidente della Sezione il potere di valutare se ricorsi aventi lo stesso oggetto o connessi debbano essere riuniti. La riunione non può quindi essere realizzata direttamente dalla parte mediante un ricorso cumulativo, senza la preventiva valutazione dell'organo giudicante.

Norme richiamate

• Art. 29 del D.Lgs. n. 546/1992

  consente al Presidente della Sezione di disporre la riunione solo di quei ricorsi che abbiano lo stesso oggetto o siano tra loro connessi

  La norma attribuisce al Presidente della Sezione, e non direttamente alla parte, la valutazione discrezionale sulla riunione di ricorsi connessi o aventi il medesimo oggetto. La proposizione di un ricorso cumulativo in luogo di ricorsi distinti può quindi determinare l'inammissibilità dell'impugnazione.

Massime di principio

• Nel processo tributario, la proposizione di un unico ricorso contro più atti o controversie deve essere valutata con cautela: se manca una reale identità o connessione dell'oggetto, il ricorso cumulativo può essere dichiarato inammissibile.
• La riunione di ricorsi distinti è una decisione rimessa al Presidente della Sezione; la parte dovrebbe normalmente proporre ricorsi separati e chiedere, se ne ricorrono i presupposti, la loro riunione.
• La connessione deve essere concreta e rilevante, non basata soltanto sulla presenza delle stesse parti o su questioni genericamente simili.
• Prima di utilizzare un ricorso cumulativo è opportuno verificare la disciplina processuale applicabile, l'effettiva connessione tra gli atti impugnati e l'eventuale prassi del giudice tributario competente.