Direttiva 2011/87

Proroga dei limiti di emissione per i trattori a carreggiata stretta

La direttiva 2011/87/UE modifica la direttiva 2000/25/CE in materia di emissioni dei motori destinati ai trattori agricoli o forestali. Il legislatore dell’Unione rileva, sulla base di studi tecnici e della valutazione d’impatto della Commissione, che per i trattori delle categorie T2, T4.1 e C2 non è tecnicamente possibile rispettare nei tempi previsti i requisiti delle fasi III B e IV. Per evitare un vuoto regolatorio e la mancata omologazione o commercializzazione di tali trattori, viene introdotta una deroga temporanea.

Finalità e contesto normativo

La direttiva si inserisce nel quadro della disciplina UE sulle emissioni dei motori per trattori agricoli o forestali, orientata alla tutela della salute umana e dell’ambiente. I considerando richiamano anche la necessità di tener conto della tecnologia disponibile, dei costi e benefici, nonché delle specificità dei trattori appartenenti alle categorie T2, T4.1 e C2. La soluzione prescelta è una proroga limitata nel tempo, coerente con l’esigenza di mantenere obiettivi di riduzione delle emissioni senza imporre standard tecnicamente irraggiungibili.

Ambito applicativo della deroga

La modifica riguarda esclusivamente i trattori appartenenti alle categorie T2, T4.1 e C2, come definiti nella direttiva 2003/37/CE, equipaggiati con motori appartenenti alle categorie da L a R. Per tali veicoli:

• le date previste dall’articolo 4, paragrafo 2, lettere d) ed e), e dal paragrafo 3, della direttiva 2000/25/CE sono posticipate di tre anni;
• fino allo spirare delle nuove date, restano applicabili i requisiti della fase III A.

La disposizione opera come deroga espressa e circoscritta, senza incidere sul resto del sistema di fasi emissive per gli altri trattori o motori.

Obbligo della Commissione di riesame

L’articolo 2 prevede un obbligo di verifica in capo alla Commissione entro il 31 dicembre 2014. La Commissione deve esaminare le tecnologie disponibili idonee a soddisfare i requisiti della fase IV e compatibili con le esigenze delle categorie T2, T4.1 e C2. Se lo ritiene opportuno, la Commissione può presentare proposte al Parlamento europeo e al Consiglio. La direttiva lascia dunque un margine di discrezionalità alla Commissione quanto alla scelta di intervenire con nuove proposte legislative.

Recepimento negli ordinamenti nazionali

L’articolo 3 stabilisce il termine di trasposizione: gli Stati membri devono adottare e pubblicare entro il 9 dicembre 2012 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie. Le misure nazionali devono contenere un rinvio alla direttiva oppure essere corredate di tale rinvio in sede di pubblicazione ufficiale; le modalità del rinvio sono lasciate alla scelta degli Stati membri.

Gli Stati membri devono inoltre comunicare immediatamente alla Commissione:

• il testo delle disposizioni di recepimento;
• il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri, ai quali spetta garantire il risultato perseguito mediante adeguamento della disciplina nazionale.