Ordinanza n. 236/2026 - Lecce, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, la deliberazione del Commissario straordinario del Comune di Ruffano relativa all'istanza per la realizzazione di una casa funeraria con annessa agenzia funebre, nonché, ove occorrente, il permesso di costruire rilasciato dal Comune. Con motivi aggiunti ha impugnato anche l'autorizzazione all'apertura della casa funeraria rilasciata in favore della società controinteressata, la relazione tecnica istruttoria e il parere igienico-sanitario. Il testo dell'ordinanza non espone i motivi di illegittimità dedotti nel merito, limitandosi a esaminare la domanda cautelare. La ricorrente ha rappresentato un pregiudizio connesso all'iniziativa autorizzata, ma il pregiudizio è stato ritenuto genericamente allegato e non documentato. Il TAR ha inoltre evidenziato che dovranno essere approfondite nella fase di merito le condizioni dell'azione con riferimento alla società istante.

La decisione

Il TAR ha rigettato la domanda cautelare. In sede di sommario esame ha ritenuto insussistente il periculum in mora, rilevando che il pregiudizio dedotto era formulato in modo generico e non documentato e che, comunque, avrebbe natura economica. Tale natura esclude, secondo il giudice, il requisito dell'irreparabilità richiesto dall'art. 55, comma 1, c.p.a. Il difetto del periculum ha reso assorbita ogni valutazione sul fumus boni iuris. Il TAR ha riservato alla fase di merito gli approfondimenti sulla sussistenza delle condizioni dell'azione nei confronti della società ricorrente. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 4, comma 3-bis, l.r. Puglia n. 34/2008, come modificato dalla l. n. 16/2020

  Istanza per la realizzazione di una casa funeraria con annessa Agenzia funebre in applicazione dell'art. 4, comma 3 bis della L.R. n. 34/08 come modificato dalla L. n. 16/2020

  La disposizione è richiamata quale base normativa dell'istanza e della deliberazione comunale relativa alla realizzazione della casa funeraria; l'ordinanza cautelare non ne esamina l'interpretazione.

• art. 55, comma 1, c.p.a.

  Il pregiudizio rappresentato dalla parte [...] afferirebbe comunque a un nocumento di tipo economico, con conseguente difetto del predicato della irreparabilità sancito dall'art. 55, comma 1, c.p.a.

  La tutela cautelare richiede un pregiudizio grave e irreparabile; un danno economico, se genericamente allegato e non documentato, non integra nel caso esaminato il periculum in mora.

Massime di principio

• Ai fini della tutela cautelare, il periculum in mora non può essere desunto da un pregiudizio meramente allegato in termini generici e privo di adeguata documentazione.
• Il danno di natura economica, in assenza di elementi specifici che ne dimostrino l'irreparabilità, non integra il requisito del periculum in mora richiesto dall'art. 55, comma 1, c.p.a.
• Quando il difetto del periculum in mora è ravvisato già in sede cautelare, il giudice può assorbire la valutazione del fumus boni iuris, rinviando alla fase di merito gli ulteriori approfondimenti, incluse le condizioni dell'azione.

Come è indicizzato