Cassazione Civile, Ordinanza n. 35907/2022 del 07/12/2022

Esito

La controversia

La Cassa previdenziale di categoria aveva emesso una cartella di pagamento per contributi previdenziali relativi all'anno 2013 nei confronti di un geometra. Il destinatario aveva opposto la cartella e il tribunale ne aveva disposto l'annullamento; la corte d'appello aveva confermato. In cassazione la Cassa ha dedotto, con due motivi strettamente connessi, la violazione della normativa istitutiva e statutaria della Cassa e della disciplina previdenziale di categoria, sostenendo che la corte territoriale avesse illegittimamente escluso l'obbligo contributivo e limitato indebitamente l'autonomia regolamentare dell'ente. In particolare, si contestava che l'iscrizione all'albo, da sola, fosse sufficiente a far sorgere l'obbligo di iscrizione e di versamento della contribuzione minima, e si invocava la legittimità delle norme statutarie e regolamentari che subordinano eventuali esoneri a specifiche condizioni e ad adempimenti dichiarativi del professionista.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso. Ha ritenuto che, in materia di Cassa geometri, l'iscrizione all'albo professionale è condizione sufficiente per l'obbligatorietà dell'iscrizione e del pagamento della contribuzione minima, mentre sono irrilevanti la natura occasionale dell'esercizio della professione e la mancata produzione di reddito; inoltre, la mera iscrizione ad altra gestione INPS non esclude di per sé gli obblighi verso la previdenza di categoria. Ha precisato che, una volta sorto l'obbligo di iscrizione alla Cassa, trovano applicazione le norme regolamentari che disciplinano le condizioni per derogare alla presunzione di attività professionale, e che il mancato adempimento degli oneri dichiarativi richiesti dalla disciplina della Cassa rileva senza integrare violazione dell'art. 2697 c.c. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio alla corte d'appello in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 1 L. 37/1967

  Richiamato come base normativa della disciplina previdenziale dei geometri e dell'obbligo contributivo di categoria.

• artt. 10, 17, 18 e 22 L. 773/1982

  Richiamati per sostenere la disciplina dell'iscrizione e della contribuzione alla Cassa geometri; la Corte ne valorizza la compatibilità con l'autonomia regolamentare dell'ente.

• art. 1, commi 32 e 33, L. 537/1993

  Richiamati tra le fonti della disciplina previdenziale di riferimento.

• D.Lgs. 509/1994

  Considerato quale fonte del riconoscimento dell'autonomia normativa e regolamentare degli enti previdenziali privatizzati, entro i limiti di legge.

• art. 2, comma 26, L. 335/1995

  Richiamato nel quadro della normativa previdenziale generale applicabile ai professionisti.

• D.Lgs. 103/1996

  Richiamato come parte della disciplina previdenziale di settore.

• art. 2 D.Lgs. 30/2006

  Richiamato tra le disposizioni invocate nel ricorso.

• art. 5 dello Statuto della Cassa Geometri

  Qualificato come norma di rinvio e applicato quale fonte legittima delle regole regolamentari sulla contribuzione e sulle condizioni di esonero.

• art. 38 Cost.

  Invocato nel ricorso per sostenere la legittimità della disciplina previdenziale di categoria e della sua autonomia organizzativa.

• art. 2697 c.c.

  La Corte esclude che l'applicazione degli oneri dichiarativi previsti dalla normativa della Cassa comporti violazione dell'onere della prova.

Massime di principio

• Per la previdenza di categoria dei professionisti, l'iscrizione all'albo può costituire il presupposto sufficiente per l'obbligo di iscrizione alla cassa e per il versamento della contribuzione minima, salvo specifiche e legittime deroghe previste dalla disciplina dell'ente.
• Le norme statutarie e regolamentari degli enti previdenziali privatizzati possono disciplinare le condizioni per l'esonero dall'obbligo contributivo, purché tali regole siano previste nell'ambito dell'autonomia riconosciuta dall'ordinamento.
• La mera iscrizione a un'altra gestione previdenziale generale non esclude automaticamente gli obblighi verso la cassa professionale di appartenenza; occorre verificare le condizioni normative e regolamentari poste per l'eventuale deroga.
• L'attribuzione di rilevanza al mancato rispetto degli adempimenti dichiarativi richiesti dalla cassa non viola di per sé l'art. 2697 c.c., quando si tratta della semplice applicazione della disciplina statutaria e regolamentare che governa l'obbligo contributivo.

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