Regolamento (UE) 2024/257

Oggetto, natura e periodo di applicazione

L'articolo 1 fissa le possibilità di pesca per il 2024 e, per alcuni stock, anche per il 2025 e il 2026; include limiti di cattura, limiti dello sforzo di pesca e, per CCAMLR e SIOFA, possibilità di pesca per il periodo 1° dicembre 2023-30 novembre 2024. L'articolo 59 dispone l'entrata in vigore il giorno della pubblicazione e l'applicazione dal 1° gennaio 2024, con eccezioni specifiche per anguille, sforzo di pesca, FAD, accordi internazionali e talune misure retroattive.

Ambito soggettivo e definizioni

L'articolo 2 si applica ai pescherecci dell'Unione, ai pescherecci di paesi terzi operanti nelle acque dell'Unione, ad alcune attività di pesca ricreativa e alla pesca commerciale da riva espressamente menzionate. Gli articoli 3 e 4 definiscono nozioni rilevanti, tra cui TAC, contingente, TAC analitico e precauzionale, pesca ricreativa, peschereccio di paese terzo, acque internazionali e una serie di zone geografiche e funzionali (CIEM, Skagerrak, Kattegat, unità funzionali, zone CCAMLR, IATTC, ICCAT, IOTC, NAFO, SEAFO, SIOFA, SPRFMO, WCPFC, CGPM).

TAC, ripartizione e gestione interannuale

L'articolo 5 rinvia all'allegato I per TAC e ripartizioni tra Stati membri, oltre alle condizioni collegate; per alcuni stock la potestà di fissazione è attribuita allo Stato membro interessato (articolo 6), che deve conformarsi alla PCP e comunicare alla Commissione, entro il 15 marzo 2024, i TAC fissati, i dati utilizzati e la dimostrazione di conformità. L'articolo 14 coordina il rapporto con la flessibilità del regolamento (CE) n. 847/96 e con la flessibilità interannuale dell'articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013, escludendone la cumulo. L'allegato I contiene anche numerosi casi di TAC pluriennali per il 2025 e il 2026, ove espressamente previsto.

Obbligo di sbarco, catture accessorie e scambio contingenti

L'articolo 7 disciplina le catture non soggette all'obbligo di sbarco e l'imputazione ai contingenti, limitando la detenzione o lo sbarco alle ipotesi di contingente disponibile. L'articolo 8 istituisce una riserva comune per lo scambio di contingenti per TAC di catture accessorie inevitabili: vi confluiscono il 6 % di alcuni contingenti di merluzzo bianco, merlano e passera di mare, e il 3 % di un contingente di merlano, con accesso esclusivo per gli Stati membri sprovvisti di contingente fino al 31 marzo 2024; i quantitativi non utilizzati tornano agli Stati membri contributori e gli scambi devono avere valore commerciale equivalente. L'articolo 23 disciplina i trasferimenti/scambi nell'ambito delle ORGP e l'articolo 51 quelli con il Regno Unito.

Sforzo di pesca per la sogliola nella divisione CIEM 7e

L'articolo 9 e l'allegato II fissano limiti di sforzo per i pescherecci che operano nella divisione CIEM 7e con attrezzi regolamentati. La Commissione può concedere giorni supplementari in mare per trasferimenti di capacità o per programmi rafforzati di osservazione scientifica, secondo procedura d'esame. L'allegato II disciplina ambito di applicazione, autorizzazioni, numero massimo di giorni, sistema di chilowatt-giorni, giorni aggiuntivi per cessazione definitiva delle attività di pesca e regole di monitoraggio e trasmissione dati.

Misure specifiche su spigola, merluzzo giallo e anguilla

Gli articoli 10 e 11 impongono restrizioni severe sulla spigola: divieto in ampie zone CIEM 4b, 4c e sottozona 7, con deroghe per catture accessorie e per determinate categorie di attrezzi; nelle divisioni 8a e 8b la Francia e la Spagna devono garantire che sbarchi commerciali e prelievi ricreativi non superino 2 642 tonnellate, con limite ricreativo di un pesce per pescatore al giorno. L'articolo 12 limita la pesca ricreativa del merluzzo giallo nelle sottozone 8, 9, 10 e nelle acque UE della zona Copace 34.1.1: massimo due esemplari per pescatore al giorno e divieto di detenzione dal 1° gennaio al 30 aprile, restando possibile il catch-and-release. L'articolo 13 impone per l'anguilla un periodo di chiusura di almeno sei mesi tra il 1° aprile 2024 e il 31 marzo 2025, con deroghe limitate per ricerca scientifica, pesca dell'anguilla di lunghezza almeno 12 cm fino a 30 giorni durante la migrazione principale, e per l'anguilla cieca fino a 30 giorni più ulteriori 50 giorni per ripopolamento; la pesca ricreativa dell'anguilla è vietata in ogni fase.

Chiusure stagionali e misure tecniche nel Mare del Nord e nelle acque occidentali

L'articolo 15 vieta la pesca commerciale dei cicerelli con reti demersali, sciabiche o attrezzi trainati analoghi con maglia inferiore a 16 mm nelle divisioni 2a e 3a e nella sottozona 4 per due periodi del 2024. L'articolo 16 introduce misure correttive per il merluzzo bianco nel Mare del Nord, con aree chiuse, criteri di selettività degli attrezzi, piani nazionali di evitamento delle catture, rafforzamento di monitoraggio e sorveglianza e applicazione limitata alla ricerca scientifica. L'articolo 17 contiene misure tecniche per il Mar Celtico, il Mare d'Irlanda e le acque a ovest della Scozia, imponendo specifiche reti e dispositivi selettivi in funzione della composizione delle catture e vietando la pesca con reti a strascico e sciabiche in determinate zone salvo condizioni particolari. L'articolo 18 stabilisce per l'occhialone una taglia minima di conservazione, un divieto temporaneo per le unità francesi e restrizioni alla pesca ricreativa e ad alcune aree; gli articoli 19 e 20 completano il quadro con ulteriori misure correttive sul merluzzo bianco nel Kattegat e con un elenco di specie vietate, per le quali gli esemplari accidentali devono essere rilasciati immediatamente.

Regime per le specie vietate e gli stock sensibili

L'articolo 20 vieta ai pescherecci dell'Unione di pescare, tenere a bordo, trasbordare o sbarcare diverse specie di squali, razze e altre specie vulnerabili, con specifiche delimitazioni geografiche; gli esemplari accidentalmente catturati non devono essere danneggiati e vanno rilasciati immediatamente. L'articolo 55 estende un elenco analogo ai pescherecci di paesi terzi quando operano nelle acque dell'Unione.

Autorizzazioni, scambi e accesso a acque di paesi terzi

L'articolo 22 disciplina il numero massimo di autorizzazioni di pesca per i pescherecci dell'Unione nelle acque di paesi terzi, mentre l'allegato V ne dettaglia la ripartizione. Gli articoli 49, 50 e 52 regolano il regime per pescherecci di Norvegia, Fær Øer, Regno Unito e Venezuela che operano nelle acque dell'Unione, condizionandolo al rispetto del presente regolamento, del regolamento (UE) 2017/2403 e degli atti delegati adottati sulla sua base.

Misure NEAFC, ICCAT, CCAMLR, IOTC, SPRFMO, IATTC, SEAFO, WCPFC, NAFO, SIOFA

I capi dedicati alle ORGP recepiscono nei dettagli gli impegni internazionali dell'Unione. Tra le misure principali figurano: divieti di pesca e di supporto per gli scorfani nel Mare di Irminger (articolo 24); limiti di capacità, FAD, tonnare e allevamento per il tonno rosso nell'area ICCAT, con periodo di chiusura FAD dal 1° gennaio al 12 marzo 2024 e obblighi di comunicazione (articoli 25, 27 e 28); notifiche e limiti per la pesca esplorativa e la pesca ordinaria di austromerluzzi e krill antartico nella zona CCAMLR, con notifica entro il 1° maggio o 1° giugno 2024 a seconda dei casi (articoli 29-31); limiti di capacità, boe strumentali e navi d'appoggio nella zona IOTC (articoli 32 e 33); mantenimento provvisorio delle misure SPRFMO fino alla definizione dei TAC 2024 (articolo 34); mantenimento o attuazione di misure IATTC su ciancioli, FAD, squali alalunga e mobulidi (articoli 35-39); divieto di pesca di squali di acque profonde nella zona SEAFO (articolo 40); limiti di giorni di pesca, FAD e numero di pescherecci nella zona WCPFC (articoli 41-44); divieto di merluzzo d'Alaska nelle acque d'altura del Mare di Bering (articolo 45); e, per SIOFA, limiti di sforzo di fondo, regole su austromerluzzi, divieti per squali di acque profonde e chiusure di zone protette temporanee (articoli 46-48). Gli allegati da VI a XI dettagliano numeri di pescherecci, capacità, TAC, chiusure e coordinate delle aree interessate.

Modifica del regolamento (UE) 2023/194

L'articolo 56 modifica l'allegato IA, parte B e parte F, del regolamento (UE) 2023/194, in particolare per gli stock di acque profonde e per le tabelle dello sgombro; l'allegato XI sostituisce o aggiorna diversi contingenti per il 2024 rispetto al 2023, includendo ad esempio pesce sciabola nero, berici, granatieri, occhialone e sgombro.

Disposizioni transitorie e continuità

L'articolo 58 dispone che diversi articoli del regolamento continuino ad applicarsi mutatis mutandis nel 2025 fino all'entrata in vigore del regolamento per il 2025. L'articolo 59 prevede anche applicazioni estese o retroattive per specifiche misure: ad esempio l'articolo 13 su anguilla fino al 31 marzo 2025, le disposizioni sugli articoli 17 e 18 fino all'adozione dei relativi atti delegati, l'articolo 23 fino al 31 gennaio 2025, l'articolo 30 e l'allegato VII dal 1° dicembre 2023 al 30 novembre 2024, l'articolo 28, paragrafo 2, per il solo periodo 17-31 dicembre 2023, e l'articolo 35, paragrafo 1, lettera a), fino al 19 gennaio 2025. Il comma finale conferma l'applicabilità diretta e obbligatoria in tutti gli Stati membri.