Regolamento (UE) 2024/209

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/209: dazio antidumping definitivo su piatti a bulbo in acciaio originari di Cina e Turchia

Il regolamento chiude l’inchiesta antidumping avviata nel 2022 sulle importazioni di piatti a bulbo in acciaio, prodotto impiegato soprattutto nella cantieristica navale. La Commissione conferma dumping, pregiudizio notevole e nesso causale, respingendo le principali contestazioni presentate dalle parti interessate nella fase provvisoria e in quella definitiva.

Ambito oggettivo e soggettivo

Il prodotto interessato è costituito da piatti a bulbo di acciai non legati di ampiezza fino a 204 mm, classificati al codice NC ex 7216 50 91 (TARIC 7216509110). Le misure colpiscono le importazioni originarie della Repubblica popolare cinese e della Turchia, con aliquote individuali per Changshu Longteng Special Steel Co., Ltd. e Türkiye Özkan Demir Çelik Sanayi A.Ş., nonché un’aliquota residuale per tutte le altre società dei due paesi.

Procedura e contesto dell’inchiesta

L’inchiesta è stata aperta il 14 novembre 2022 su denuncia di Laminados Losal S.A.U. presentata per conto dell’industria dell’Unione. In pendenza dell’istruttoria, la Commissione aveva già adottato un dazio provvisorio con il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1444; nel corso della fase finale ha raccolto osservazioni scritte, organizzato audizioni e rivisto alcune conclusioni tecniche, in particolare sul calcolo del valore normale, sulle conversioni valutarie e sull’undercutting.

Dumping: conclusioni per la Cina

Per la Cina la Commissione applica la metodologia di cui all’articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento (UE) 2016/1036, fondata sull’esistenza di distorsioni significative e sull’utilizzo di un paese rappresentativo per la costruzione del valore normale. Sono stati confermati i valori di riferimento per i fattori produttivi e per l’energia, con particolare attenzione a ossigeno, azoto, argon, calcare, elettricità e gas naturale. Il margine di dumping definitivo è fissato al 23 % sia per Changshu Longteng Special Steel Co., Ltd. sia per tutte le altre società cinesi.

Dumping: conclusioni per la Turchia

Per la Turchia la Commissione respinge la richiesta dell’esportatore collaborante di effettuare verifiche trimestrali delle normali operazioni commerciali e di usare la data della fattura per la conversione valutaria. La Commissione ritiene invece appropriato l’uso della data dell’ordine di acquisto, in quanto le condizioni di vendita risultavano fissate in quella sede e la svalutazione della lira turca avrebbe distorto il confronto se si fosse utilizzata la data della fattura. Il margine di dumping definitivo è pari al 13,6 %.

Pregiudizio, causalità e interessi dell’Unione

La Commissione conferma che le importazioni oggetto di dumping hanno causato un pregiudizio notevole all’industria dell’Unione e che i fattori alternativi invocati dalle parti non interrompono il nesso causale. Vengono respinte le tesi basate su COVID-19, costi energetici, importazioni da paesi terzi, difficoltà di un singolo produttore unionale, fallimento di Laminorul e asserite debolezze strutturali del denunciante. Sul piano dell’interesse dell’Unione, la Commissione ritiene che l’istituzione dei dazi non sia contraria agli interessi dei produttori, degli utilizzatori e degli importatori indipendenti, pur riconoscendo che il mercato non viene chiuso alle importazioni.

Livello delle misure e coordinamento con le salvaguardie

Ai fini dell’articolo 9, paragrafo 4, del regolamento di base, la Commissione verifica anche il margine di pregiudizio, pari al 34,6 % per la Cina e al 15,5 % per la Turchia, tenendo conto dell’incremento delle importazioni nel periodo di comunicazione preventiva. Poiché il dazio definitivo è inferiore al margine di pregiudizio, i dazi applicati coincidono con i margini di dumping: 23 % per la Cina e 13,6 % per la Turchia. È inoltre prevista una regola di coordinamento con il dazio tariffario oltre contingente delle misure di salvaguardia sui prodotti siderurgici: se tale dazio supera il dazio antidumping, si applica solo il primo e la riscossione del secondo è sospesa per la durata della salvaguardia.

Effetti pratici

Gli importatori devono considerare sia l’applicazione immediata dei dazi definitivi sia la riscossione definitiva degli importi già depositati a titolo provvisorio. Le aliquote individuali si applicano solo alle società espressamente menzionate; per gli operatori non nominati vale l’aliquota "tutte le altre società" del relativo paese. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica direttamente in tutti gli Stati membri.