Regolamento (UE) 2024/259

Regolamento (UE) 2024/259 del Consiglio: possibilità di pesca per il 2024 nel Mar Mediterraneo e nel Mar Nero

Il regolamento definisce, per l'intero anno 2024, il quadro delle possibilità di pesca per una serie di stock e gruppi di stock nel Mediterraneo e nel Mar Nero. Esso si colloca nell'attuazione della politica comune della pesca e recepisce, per quanto pertinente, gli orientamenti scientifici e le raccomandazioni della CGPM, con l'obiettivo di conciliare sfruttamento sostenibile, conservazione degli stock e continuità dell'attività economica delle flotte.

Finalità e base normativa

Il testo richiama il regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla PCP, in particolare i principi di fissazione e ripartizione delle possibilità di pesca, la stabilità relativa e la necessità di fondare le misure sui migliori pareri scientifici, tecnici ed economici disponibili. Viene inoltre richiamato il regolamento (UE) 2019/1022 per il Mediterraneo occidentale, che impone un percorso verso il rendimento massimo sostenibile (MSY), e il regolamento (CE) n. 1224/2009 per controllo, registrazione e comunicazione dei dati di pesca. Il regolamento tiene conto anche del regolamento (CE) n. 847/96 sulla gestione annuale dei TAC e della flessibilità interannuale della PCP.

Ambito di applicazione

L'articolo 1 delimita il perimetro soggettivo ai pescherecci dell'Unione operanti nel Mar Mediterraneo e nel Mar Nero, e lo estende ad altre attività di pesca dell'Unione, inclusa la pesca ricreativa, solo quando una disposizione lo prevede espressamente. Le aree sono identificate mediante le sottozone geografiche CGPM: 1-27 per il Mediterraneo, 17-18 per l'Adriatico, 12-16 per il Canale di Sicilia, 19-21 per il Mar Ionio, 24-27 per il Mare di Levante, 1-3 per il Mare di Alborán e 29 per il Mar Nero.

Struttura delle misure di gestione

Il regolamento combina diversi strumenti di gestione: TAC e contingenti, limiti massimi di cattura, capacità massima della flotta, sforzo di pesca massimo consentito in giorni di pesca, chiusure temporanee, divieti specifici per la pesca ricreativa e condizioni funzionalmente collegate alle quote. In più punti, il testo rinvia agli allegati da I a VIII per valori numerici, ripartizioni per Stato membro e codici di comunicazione da usare nei flussi informativi verso la Commissione.

Principali misure per specie e area

Per l'anguilla, il regolamento introduce un divieto di pesca commerciale per almeno sei mesi in tutte le fasi del ciclo vitale, con una finestra obbligatoria dal 1° gennaio al 31 marzo 2024 e un ulteriore periodo di chiusura di tre mesi entro l'anno; vieta anche la pesca ricreativa e impone agli Stati membri misure supplementari per ridurre la mortalità dell'anguilla cieca di almeno il 30 % rispetto al periodo 2019-2021.

Per il corallo rosso, nel Mediterraneo, vengono fissati numeri massimi di autorizzazioni e livelli massimi di raccolta, con divieto di trasbordo in mare e misure restrittive per la pesca ricreativa. Per la lampuga, pescata con FAD, vengono stabiliti capacità massime della flotta, numero massimo di FAD per nave e massimali di cattura; la pesca ricreativa è limitata a 10 kg o cinque esemplari al giorno per persona nel periodo 15 agosto-31 dicembre.

Nel Mediterraneo occidentale, lo sforzo di pesca per i pescherecci da traino e con palangari è ridotto e articolato per gruppi di stock, con un sistema premiale di compensazione dei giorni di pesca per le unità che adottano attrezzi più selettivi, chiusure o altre misure di protezione dei giovanili e dei riproduttori. Nel dettaglio, il testo consente incrementi del 4,5 %, 5 % o 6 % dei giorni di pesca in presenza di condizioni cumulative predefinite.

Per l'Adriatico, il regolamento fissa per acciuga e sardina livelli massimi di cattura e capacità di flotta, mentre per gli stock demersali stabilisce gli sforzi massimi per reti da traino e sfogliara e la relativa capacità di flotta, consentendo trasferimenti tra gruppi di sforzo entro limiti tecnicamente giustificati. Nel Canale di Sicilia, nelle aree ioniche e nel Levante, il testo disciplina separatamente gli stock demersali e i gamberi di profondità, con limiti di cattura e capacità di flotta differenziati per Stato membro e per attrezzo.

Per l'occhialone nel Mare di Alborán, il regolamento introduce un limite massimo di cattura e un tetto al numero di palangari e lenze a mano autorizzati; la pesca ricreativa è soggetta a un limite giornaliero di un solo esemplare, a una taglia minima di 40 cm e al rispetto dei periodi di chiusura nazionali. Nel Mar Nero, infine, il regolamento fissa un contingente autonomo per lo spratto e un TAC per il rombo chiodato, prevedendo un massimo di 180 giorni di pesca annui e una chiusura assoluta dal 15 aprile al 15 giugno per il rombo chiodato.

Controlli, dati e codifiche operative

Numerose disposizioni impongono agli Stati membri di registrare e trasmettere alla Commissione i dati su sforzo di pesca e sbarchi secondo il regolamento (CE) n. 1224/2009, utilizzando i codici stock e i codici di gruppo di sforzo indicati negli allegati. Il regolamento collega così l'allocazione delle possibilità di pesca al sistema unionale di controllo e tracciabilità, essenziale per la verifica del rispetto dei limiti annuali.

Rapporti con altri atti e flessibilità

Il testo coordina espressamente la propria disciplina con l'articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla flessibilità interannuale e con il regolamento (CE) n. 847/96. In particolare, per taluni TAC analitici, gli articoli 3 e 4 del regolamento n. 847/96 non si applicano quando viene utilizzata la flessibilità interannuale prevista dalla PCP, evitando un cumulo di meccanismi che potrebbe compromettere gli obiettivi di sostenibilità.

Durata ed entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e si applica per tutto il periodo dal 1° gennaio al 31 dicembre 2024. La scelta di applicazione retrodatata al 1° gennaio è giustificata, nei considerando, dall'esigenza di evitare interruzioni dell'attività di pesca e garantire il sostentamento dei pescatori dell'Unione.