Ordinanza n. 87/2026 - Catania, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il decreto rettorale del 23 dicembre 2025, la graduatoria finale nella parte in cui la colloca al decimo posto con giudizio “IDONEO/NON AMMESSO” e ammette candidati collocati in posizione deteriore, il silenzio-rifiuto formatosi sull’istanza di accesso agli atti presentata il 25 dicembre 2025, il verbale della Commissione Didattica del corso di studio richiamato nel decreto e gli ulteriori atti relativi al riesame delle istanze di revisione. Ha chiesto inoltre l’accertamento del diritto di accesso e la condanna dell’amministrazione all’esibizione e al rilascio di copia della documentazione richiesta. In sede cautelare ha chiesto l’ammissione alle lezioni del secondo anno e l’autorizzazione a integrare il contraddittorio nei confronti dei candidati controinteressati, previa comunicazione delle loro generalità da parte dell’università. L’amministrazione ha prodotto documentazione che ha consentito di individuare i candidati la cui ammissione era contestata.

La decisione

Il TAR ha ritenuto la propria giurisdizione e competenza. Ha disposto l’integrazione del contraddittorio nei confronti dei tre candidati controinteressati individuati mediante la documentazione prodotta dall’università, assegnando alla ricorrente trenta giorni dalla comunicazione amministrativa dell’ordinanza per notificare loro il ricorso e l’ordinanza, e ulteriori quindici giorni dal perfezionamento delle notifiche per depositarne la prova. Nelle more dell’integrazione del contraddittorio ha accolto interinalmente la domanda cautelare, disponendo l’ammissione della ricorrente, con riserva e in sovrannumero, alla partecipazione alle lezioni del secondo anno del corso di laurea magistrale a ciclo unico in Medicine and Surgery presso l’università resistente. Ogni ulteriore decisione, comprese quella sulla domanda cautelare e quella sulle spese, è stata riservata alla camera di consiglio del 10 giugno 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; sulla base di tale disposizione il TAR ha accolto interinalmente la domanda cautelare, limitandosi a disporre l’ammissione con riserva e in sovrannumero.

• art. 116, comma 4, c.p.a.

  Richiamato quale base della domanda di accertamento del diritto di accesso e di condanna all’esibizione e al rilascio della documentazione.

• art. 25, comma 4, l. 241/1990

  Indicato dalla ricorrente quale fondamento del termine di trenta giorni per la formazione del silenzio-rifiuto sull’istanza di accesso.

Massime di principio

• Nel giudizio amministrativo, quando l’impugnazione della graduatoria può incidere direttamente sulla posizione di candidati ammessi collocati in posizione deteriore, tali soggetti devono essere chiamati in giudizio quali controinteressati mediante integrazione del contraddittorio.
• Qualora l’amministrazione produca documentazione idonea a consentire l’individuazione dei controinteressati, il giudice può assegnare alla parte ricorrente un termine per notificare loro il ricorso e il provvedimento giudiziale, con successivo termine per depositare la prova delle notifiche.
• Nelle more dell’integrazione del contraddittorio, il giudice può accordare una tutela cautelare interinale disponendo l’ammissione con riserva e in sovrannumero del candidato alla frequenza delle lezioni, senza definire in via definitiva la controversia sulla graduatoria.

Come è indicizzato