Sentenza n. 249/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l'ottemperanza alla sentenza n. 2/2024 del Tribunale di Oristano, che gli riconosceva, in relazione a rapporti di lavoro a tempo determinato negli anni scolastici dal 2018/2019 al 2022/2023, il diritto al beneficio annuale di euro 500,00 mediante la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, per complessivi euro 2.500,00 oltre interessi legali. Dopo la notificazione e il deposito del ricorso, il Ministero ha eseguito tardivamente il giudicato, accreditando al ricorrente le somme dovute. Il ricorrente ha quindi insistito soltanto per la condanna dell'Amministrazione alle spese del giudizio.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che, a seguito dell'adempimento sopravvenuto dell'Amministrazione, il ricorrente ha conseguito il bene della vita perseguito con il giudizio di ottemperanza. Il Ministero è stato tuttavia condannato alle spese in applicazione del criterio della soccombenza virtuale, poiché l'esecuzione del comando giudiziale è intervenuta solo dopo l'instaurazione del giudizio. Le spese sono state liquidate in euro 400,00, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei procuratori antistatari. Il giudice ha considerato anche la natura seriale del contenzioso e l'elevata ripetitività e standardizzazione dell'attività difensiva.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza, utilizzato per ottenere l'esecuzione della sentenza del giudice ordinario.

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione applicabile al giudizio di ottemperanza; la decisione si è conclusa con la dichiarazione di cessazione della materia del contendere per adempimento sopravvenuto.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Costituisce la base normativa del beneficio economico annuale per l'aggiornamento e la formazione dei docenti.

• artt. 2, 5, 6 e 8 d.P.C.M. 28 novembre 2016

  Individuano modalità e funzionalità della Carta elettronica del docente, utilizzate come riferimento per l'esecuzione del giudicato.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione esegue il giudicato dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, il giudice deve dichiarare cessata la materia del contendere se il ricorrente ha conseguito integralmente il bene della vita perseguito.
• L'adempimento sopravvenuto dell'amministrazione non esclude la regolazione delle spese del giudizio secondo il criterio della soccombenza virtuale: le spese possono essere poste a carico dell'amministrazione quando l'esecuzione del giudicato è intervenuta solo dopo l'instaurazione del giudizio di ottemperanza.
• Nella liquidazione delle spese di un contenzioso seriale, il giudice può valorizzare l'elevata ripetitività e standardizzazione dell'attività difensiva per determinare equitativamente l'importo dovuto.

Come è indicizzato