Sentenza del 21/02/2020 n. 8 - Comm. Trib. Prov. Verbania

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la validità della notifica della cartella di pagamento e la prova dell'esistenza e dell'ammontare del credito. La questione centrale era se l'estratto di ruolo allegato alla relata di notifica potesse costituire prova idonea della pretesa creditoria al posto dell'originale della cartella esattoriale.

La decisione

Il giudice ha ritenuto legittima la prova costituita dall'estratto di ruolo, qualificandolo come riproduzione fedele della parte del ruolo contenente gli elementi essenziali per identificare debitore, causa e importo della pretesa. Ne consegue che il concessionario ha assolto l'onere probatorio allegando l'estratto di ruolo alla relata di notifica e non era necessario produrre l'originale della cartella. Di conseguenza il ricorso del contribuente è stato respinto.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 602/1973 (disciplina della riscossione nazionale)

  L'estratto di ruolo è considerato idonea riproduzione degli elementi essenziali del ruolo e, se allegato alla relata di notifica, costituisce prova dell'esistenza, natura e ammontare del credito indicato nella cartella esattoriale

Massime di principio

• L'estratto di ruolo può sostituire l'originale della cartella come mezzo di prova idoneo a dimostrare l'esistenza e l'ammontare della pretesa creditoria, purché riproduca gli elementi essenziali identificativi del credito e del debitore.
• Il concessionario adempie all'onere della prova della notifica allegando alla relata l'estratto di ruolo; non è in generale necessario produrre l'originale della cartella esattoriale.
• Il contribuente che intende contestare la notifica o la pretesa deve dimostrare specifici vizi dell'estratto di ruolo (ad esempio mancanza di elementi essenziali, incongruenze nell'identificazione del debitore o dell'importo) per superare la presunzione di correttezza dell'estratto.
• In caso di dubbio sulla corrispondenza tra estratto e cartella o sulla regolarità formale della notifica, è opportuno chiedere la documentazione integrale e porre contestazioni puntuali in sede giudiziale o amministrativa, indicando quale elemento specifico si ritiene carente.
• Per ridurre il rischio di contestazioni, il concessionario dovrebbe assicurare che l'estratto di ruolo riporti chiaramente tutti gli elementi identificativi e che la relata di notifica attesti le modalità e la data di notifica.