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Sentenza

Sentenza n. 938/2026 - Milano, Sezione 1

per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - Determina a contrarre n. -OMISSIS- del 1-OMISSIS- e nota di indizione a firma del Responsabile unico del procedimento -OMISSIS- del -OMISSIS-, Prot. -OMISSIS- e del “Progetto -OMISSIS-” allegato alla stessa; - lex specialis (Bando, Disciplinare, Capitolato Speciale d’Appalto e ogni altro atto e documento allegato alla legge di gara) in parte qua, ivi compreso in particolare l’art. 23 del Disciplinare di gara ed ogni altra disposizione di lex specialis nella parte in cui si disciplina l’assegnazione del punteggio relativo alle offerte economiche; - Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-del -OMISSIS-, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI - NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE”; - “Manuali di supporto Stazione appaltante Servizio Sintel Formule di attribuzione del punteggio economico” del -OMISSIS- in parte qua, nonché ogni precedente o successiva versione, ancorché allo stato non conosciuta; - nota del RUP del 2.10.2023, recante “Proposta di nomina dei componenti della commissione giudicatrice della procedura ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”; - Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-del -OMISSIS-, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI - SOSTITUZIONE DI UN COMPONENTE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE”; - nota del RUP del 29.12.2023, recante “Proposta di sostituzione di un componente della commissione giudicatrice per la procedura ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”; - tutte le operazioni ed atti compiuti dalla Commissione giudicatrice ed i relativi verbali in parte qua nonché in ogni caso i verbali indicati nell’“Elenco verbali di gara”, trasmesso da -OMISSIS- S.p.A. unitamente al provvedimento di aggiudicazione, ossia: 1) ARIA_2023_039_Verbale n.1_AMM_pubblica del 02.10.2023. 2) ARIA_2023_039_Verbale n.2_TECN_pubblica del 12.10.2023. 3) ARIA_2023_039_Verbale n.3_TECN_riservata del 06.11.2023. 4) ARIA_2023_039_Verbale n.4_TECN_riservata del 08.11.2023. 5) ARIA_2023_039_Verbale n.5_TECN_riservata del 20.11.2023. 6) ARIA_2023_039_Verbale n.6_TECN_riservata del 15.01.2024. 7) ARIA_2023_039_Verbale n.7_TECN_riservata del 29.01.2024. 8) ARIA_2023_039_Verbale n.8_TECN_riservata del 07.02.2024. 9) ARIA_2023_039_Verbale n.9_ECO_pubblica_riservata del 08.02.2024. 10) ARIA_2023_039_Verbale n.10_ECO_pubblica del 22.02.2024. 11) ARIA_2023_039_Verbale n.11_AMM_RISERVATA del. 27.02.2024. 12) ARIA_2023_039_Verbale n.12_AMM_RISERV post soccorso istruttorio chiarimenti del 20.03.2024; - nota del RUP dell’8.5.2024, recante “‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ - Comunicazione ex art. 76 comma 5 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e richiesta dei documenti per la stipula”; - Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-del -OMISSIS-, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI” - AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA”, comunicata in data 8.5.2024, con riferimento al Lotto 5; - Nota del RUP del 7.5.2024, Prot. IA.-OMISSIS-, recante “Nota di proposta di aggiudicazione per la procedura di gara ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”, con riferimento al Lotto 5; - ogni verbale, provvedimento e/o altro atto, ancorché di estremi e tenore sconosciuti, con cui la costituenda società consortile composta da -OMISSIS- è stata ammessa al Lotto 5 di gara, ivi compresi i verbali nn. -OMISSIS- e 12, relativi alle sedute riservate del 27.2.2024 e del 20.3.2024 e, per quanto occorra, la nota di -OMISSIS- S.p.A. del 28.2.2024, Prot. -OMISSIS-; - ogni provvedimento, atto e/o verbale, anche se di tenore allo stato sconosciuto, con cui la S.A. ha proceduto alle verifiche di carattere amministrativo in ordine al possesso dei requisiti di partecipazione da parte dell’operatore aggiudicatario; - ogni altro verbale e atto di gara nei limiti di quanto dedotto nella narrativa del presente ricorso; - ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non noto; NONCHÉ PER LA DICHIARAZIONE DI INEFFICACIA del contratto eventualmente nelle more stipulato per il Lotto 5 con l’impresa aggiudicataria o con altro operatore, dichiarandosi sin d’ora la disponibilità di parte ricorrente al subentro; E PER LA CONSEGUENTE CONDANNA a risarcire il danno cagionato a parte ricorrente in forma specifica ovvero, in subordine, per equivalente monetario nella misura che sarà determinata all’esito del giudizio. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da -OMISSIS-S.P.A. SOCIETÀ CON SOCIO UNICO il 27\6\2024 : Determina a contrarre n. -OMISSIS- del 13.6.2023 e nota di indizione a firma del Responsabile unico del procedimento -OMISSIS- del 12.6.2023, Prot. IA.-OMISSIS-e del “Progetto FINALE” allegato alla stessa; - lex specialis (Bando, Disciplinare, Capitolato Speciale d’Appalto e ogni altro atto e documento allegato alla legge di gara) in parte qua, ivi compreso in particolare l’art. 23 del Disciplinare di gara ed ogni altra disposizione di lex specialis nella parte in cui si disciplina l’assegnazione del punteggio relativo alle offerte economiche; - Determinazione di D.G. n. 1014 del 3.10.2023, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI - NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE”; - “Manuali di supporto Stazione appaltante Servizio Sintel Formule di attribuzione del punteggio economico” del 27.5.2019 in parte qua, nonché ogni precedente o successiva versione, ancorché allo stato non conosciuta; - nota del RUP del 2.10.2023, recante “Proposta di nomina dei componenti della commissione giudicatrice della procedura ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”; - determinazione di D.G. n. -OMISSIS- del 29.12.2023, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI - SOSTITUZIONE DI UN COMPONENTE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE”; - nota del RUP del 29.12.2023, recante “Proposta di sostituzione di un componente della commissione giudicatrice per la procedura ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”; - tutte le operazioni ed atti compiuti dalla Commissione giudicatrice ed i relativi verbali in parte qua nonchè in ogni caso i verbali indicati nell’“Elenco verbali di gara”, trasmesso da -OMISSIS- S.p.A. unitamente al provvedimento di aggiudicazione, ossia: 1) ARIA_2023_039_Verbale n.1_AMM_pubblica del 02.10.2023. 2) ARIA_2023_039_Verbale n.2_TECN_pubblica del 12.10.2023. 3) ARIA_2023_039_Verbale n.3_TECN_riservata del 06.11.2023. 4) ARIA_2023_039_Verbale n.4_TECN_riservata del 08.11.2023. 5) ARIA_2023_039_Verbale n.5_TECN_riservata del 20.11.2023. 6) ARIA_2023_039_Verbale n.6_TECN_riservata del 15.01.2024. 7) ARIA_2023_039_Verbale n.7_TECN_riservata del 29.01.2024. 8) ARIA_2023_039_Verbale n.8_TECN_riservata del 07.02.2024. 9) ARIA_2023_039_Verbale n.9_ECO_pubblica_riservata del 08.02.2024. 10) ARIA_2023_039_Verbale n.10_ECO_pubblica del 22.02.2024. 11) ARIA_2023_039_Verbale n.11_AMM_RISERVATA del. 27.02.2024. 12) ARIA_2023_039_Verbale n.12_AMM_RISERV post soccorso istruttorio chiarimenti del 20.03.2024; - nota del RUP dell’8.5.2024, recante “‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ - Comunicazione ex art. 76 comma 5 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e richiesta dei documenti per la stipula”; - Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-del 7.5.2024, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI” - AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA”, comunicata in data 8.5.2024, con riferimento al Lotto 5; - Nota del RUP del 7.5.2024, Prot. IA.-OMISSIS-, recante “Nota di proposta di aggiudicazione per la procedura di gara ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”, con riferimento al Lotto 5; - ogni verbale, provvedimento e/o altro atto, ancorché di estremi e tenore sconosciuti, con cui la costituenda società consortile composta da -OMISSIS- è stata ammessa al Lotto 5 di gara, ivi compresi i verbali nn. 11 e 12, relativi alle sedute riservate del 27.2.2024 e del 20.3.2024 e, per quanto occorra, la nota di -OMISSIS- S.p.A. del 28.2.2024, Prot. -OMISSIS-; - ogni provvedimento, atto e/o verbale, anche se di tenore allo stato sconosciuto, con cui la S.A. ha proceduto alle verifiche di carattere amministrativo in ordine al possesso dei requisiti di partecipazione dell’aggiudicatario e degli operatori ammessi in gara, ivi compresa la costituenda società consortile -OMISSIS- - ogni provvedimento, atto e/o verbale, anche se di tenore allo stato sconosciuto, con cui la S.A. ha proceduto alla valutazione delle offerte dei controinteressati -OMISSIS---OMISSIS-, assegnando i punteggi indicati nei verbali e disponendone l’ammissione in gara collocandole nella graduatoria finale di gara; - ogni atto e operazione posti in essere dalla Commissione al fine di esaminare le offerte degli operatori concorrenti e assegnare i punteggi previsti dalla lex specialis; - ogni altro verbale e atto di gara nei limiti di quanto dedotto nella narrativa del presente ricorso; - ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non noto; NONCHÉ PER LA DICHIARAZIONE DI INEFFICACIA del contratto eventualmente nelle more stipulato per il Lotto 5 con l’impresa aggiudicataria o con altro operatore, dichiarandosi sin d’ora la disponibilità di parte ricorrente al subentro; E PER LA CONSEGUENTE CONDANNA a risarcire il danno cagionato a parte ricorrente in forma specifica ovvero, in subordine, per equivalente monetario nella misura che sarà determinata all’esito del giudizio. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da -OMISSIS-S.P.A. SOCIETÀ CON SOCIO UNICO il 27\8\2024 : E ALTRESÌ PER L’ANNULLAMENTO, PREVIA SOSPENSIONE DELL’EFFICACIA E/O ADOZIONE DI OGNI ALTRA IDONEA MISURA CAUTELARE, DEI SEGUENTI ATTI E PROVVEDIMENTI IMPUGNATI CON IL PRESENTE ATTO DI MOTIVI AGGIUNTI - Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-del 25.7.2024, comunicata in data 25.7.2024, avente ad oggetto “‘aria_2023_039 procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ - aggiudicazione a seguito della correzione dell’errore nell’applicazione della formula di attribuzione del punteggio economico” con riferimento al Lotto 5; - nota del RUP del 22.7.2024, avente ad oggetto “Nota di proposta di aggiudicazione per la procedura di gara “‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ a seguito di annullamento dell’originaria determina di aggiudicazione”, con riferimento al Lotto 5; - Determinazione n. -OMISSIS- del 5.7.2024, mai comunicata alle ricorrenti e depositata nel presente giudizio da -OMISSIS- S.p.A., avente ad oggetto “‘aria_2023_039 procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ – annullamento dell’aggiudicazione per errore nell’applicazione della formula di attributiva del punteggio economico”, con riferimento al Lotto 5 e nei limiti delle censure qui dedotte; - nota del RUP del -OMISSIS-, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali - Proposta di annullamento dell’aggiudicazione per errore nell’applicazione della formula di attribuzione del punteggio economico”, con riferimento al Lotto 5 e nei limiti delle censure qui dedotte; - ogni altro verbale e atto di gara nei limiti di quanto dedotto nella narrativa del presente atto di motivi aggiunti, ivi compresi il verbale di seduta riservata n. -OMISSIS- del 9.7.2024 e il verbale di seduta pubblica n. 14 del 19.7.2024, entrambi trasmessi unitamente alla Determinazione di D.G. n. -OMISSIS- - ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non noto; NONCHÉ PER LA DICHIARAZIONE DI INEFFICACIA del contratto eventualmente nelle more stipulato per il Lotto 5 con l’impresa aggiudicataria o con altro operatore, dichiarandosi sin d’ora la disponibilità di parte ricorrente al subentro; E PER LA CONSEGUENTE CONDANNA a risarcire il danno cagionato a parte ricorrente in forma specifica ovvero, in subordine, per equivalente monetario nella misura che sarà determinata all’esito del giudizio. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da -OMISSIS-S.P.A. SOCIETÀ CON SOCIO UNICO il 9\10\2024 : PER L’ANNULLAMENTO, PREVIA SOSPENSIONE DELL’EFFICACIA E/O ADOZIONE DI OGNI ALTRA IDONEA MISURA CAUTELARE, DEI SEGUENTI ATTI E PROVVEDIMENTI IMPUGNATI CON IL RICORSO INTRODUTTIVO E CON IL PRIMO RICORSO PER MOTIVI AGGIUNTI CON RIFERIMENTO AL LOTTO 5 - Determina a contrarre n. -OMISSIS- del 13.6.2023 e nota di indizione a firma del Responsabile unico del procedimento -OMISSIS- del 12.6.2023, Prot. -OMISSIS- e del “Progetto -OMISSIS-” allegato alla stessa; - lex specialis (Bando, Disciplinare, Capitolato Speciale d’Appalto e ogni altro atto e documento allegato alla legge di gara) in parte qua, ivi compreso in particolare l’art. 23 del Disciplinare di gara ed ogni altra disposizione di lex specialis nella parte in cui si disciplina l’assegnazione del punteggio relativo alle offerte economiche; - Determinazione di D.G. n. -OMISSIS- avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI - NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE”; - “Manuali di supporto Stazione appaltante Servizio Sintel Formule di attribuzione del punteggio economico” del 27.5.2019 in parte qua, nonché ogni precedente o successiva versione, ancorché allo stato non conosciuta; - nota del RUP del 2.10.2023, recante “Proposta di nomina dei componenti della commissione giudicatrice della procedura ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”; - determinazione di D.G. n. -OMISSIS- del 29.12.2023, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI - SOSTITUZIONE DI UN COMPONENTE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE”; - nota del RUP del 29.12.2023, recante “Proposta di sostituzione di un componente della commissione giudicatrice per la procedura ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”; - tutte le operazioni ed atti compiuti dalla Commissione giudicatrice ed i relativi verbali in parte qua nonchè in ogni caso i verbali indicati nell’“Elenco verbali di gara”, trasmesso da -OMISSIS- S.p.A. unitamente al provvedimento di aggiudicazione, ossia: 1) ARIA_2023_039_Verbale n.1_AMM_pubblica del 02.10.2023. 2) ARIA_2023_039_Verbale n.2_TECN_pubblica del 12.10.2023. 3) ARIA_2023_039_Verbale n.3_TECN_riservata del 06.11.2023. 4) ARIA_2023_039_Verbale n.4_TECN_riservata del 08.11.2023. 5) ARIA_2023_039_Verbale n.5_TECN_riservata del 20.11.2023. 6) ARIA_2023_039_Verbale n.6_TECN_riservata del 15.01.2024. 7) ARIA_2023_039_Verbale n.7_TECN_riservata del 29.01.2024. 8) ARIA_2023_039_Verbale n.8_TECN_riservata del 07.02.2024. 9) ARIA_2023_039_Verbale n.9_ECO_pubblica_riservata del 08.02.2024. 10) ARIA_2023_039_Verbale n.10_ECO_pubblica del 22.02.2024. 11) ARIA_2023_039_Verbale n.11_AMM_RISERVATA del. 27.02.2024. 12) ARIA_2023_039_Verbale n.12_AMM_RISERV post soccorso istruttorio chiarimenti del 20.03.2024; - nota del RUP dell’8.5.2024, recante “‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ - Comunicazione ex art. 76 comma 5 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e richiesta dei documenti per la stipula”; - Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI” - AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA”, comunicata in data 8.5.2024 con riferimento al Lotto 5; - Nota del RUP del -OMISSIS-recante “Nota di proposta di aggiudicazione per la procedura di gara ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”, con riferimento al Lotto 5; - ogni verbale, provvedimento e/o altro atto, ancorché di estremi e tenore sconosciuti, con cui la costituenda società consortile composta da -OMISSIS- è stata ammessa al Lotto 5 di gara, ivi compresi i verbali nn. -OMISSIS- e 12, relativi alle sedute riservate del 27.2.2024 e del 20.3.2024 e, per quanto occorra, la nota di -OMISSIS- S.p.A. del 28.2.2024, Prot. -OMISSIS-; - ogni provvedimento, atto e/o verbale, anche se di tenore allo stato sconosciuto, con cui la S.A. ha proceduto alle verifiche di carattere amministrativo in ordine al possesso dei requisiti di partecipazione dell’aggiudicatario e degli operatori ammessi in gara, ivi compresa la costituenda società consortile -OMISSIS- - ogni provvedimento, atto e/o verbale, anche se di tenore allo stato sconosciuto, con cui la S.A. ha proceduto alla valutazione delle offerte dei controinteressati -OMISSIS---OMISSIS- assegnando i punteggi indicati nei verbali, disponendone l’ammissione in gara collocandola nella graduatoria finale di gara; - ogni atto e operazione posti in essere dalla Commissione al fine di esaminare le offerte degli operatori concorrenti e assegnare i punteggi previsti dalla lex specialis; - ogni altro verbale e atto di gara nei limiti di quanto dedotto nella narrativa del presente ricorso; - ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non noto; E ALTRESÌ PER L’ANNULLAMENTO, PREVIA SOSPENSIONE DELL’EFFICACIA E/O ADOZIONE DI OGNI ALTRA IDONEA MISURA CAUTELARE, DEI SEGUENTI ATTI E PROVVEDIMENTI IMPUGNATI CON IL SECONDO RICORSO PER MOTIVI AGGIUNTI NOTIFICATO IN DATA 16.8.2024: - Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-comunicata in data 25.7.2024, avente ad oggetto “‘aria_2023_039 procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ - aggiudicazione a seguito della correzione dell’errore nell’applicazione della formula di attribuzione del punteggio economico” con riferimento al Lotto 5; - nota del RUP del 22.7.2024, avente ad oggetto “Nota di proposta di aggiudicazione per la procedura di gara “‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ a seguito di annullamento dell’originaria determina di aggiudicazione”, con riferimento al Lotto 5; - Determinazione n. -OMISSIS- del 5.7.2024, mai comunicata alle ricorrenti e depositata nel presente giudizio da -OMISSIS- S.p.A., avente ad oggetto “‘aria_2023_039 procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ – annullamento dell’aggiudicazione per errore nell’applicazione della formula di attributiva del punteggio economico”, con riferimento al Lotto 5 e nei limiti delle censure qui dedotte; - nota del RUP del -OMISSIS-, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali - Proposta di annullamento dell’aggiudicazione per errore nell’applicazione della formula di attribuzione del punteggio economico”, con riferimento al Lotto 5 e nei limiti delle censure qui dedotte; - ogni altro verbale e atto di gara nei limiti di quanto dedotto nella narrativa del presente atto di motivi aggiunti, ivi compresi il verbale di seduta riservata n. -OMISSIS- del 9.7.2024 e il verbale di seduta pubblica n. 14 del 19.7.2024, entrambi trasmessi unitamente alla Determinazione di D.G. n.-OMISSIS-; - ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non noto; E, INFINE, PER L’ANNULLAMENTO, PREVIA SOSPENSIONE E/O ADOZIONE DI OGNI ALTRA IDONEA MISURA CAUTELARE, DEI SEGUENTI ATTI E PROVVEDIMENTI IMPUGNATI CON IL PRESENTE ATTO - Nota di -OMISSIS- a firma del RUP, Dott.ssa -OMISSIS-, del 21.8.2024, avente ad oggetto “’ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ - Comunicazione ex art. 76 comma 5 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e richiesta dei documenti per la stipula – Precisazioni” con relativo allegato; - Nota di -OMISSIS- del 20.9.2021, avente ad oggetto “ARCA_2017_00 – «Gara per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali» - Lotto 8 - Ricognizione controlli ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dell’Operatore Economico -OMISSIS-”; - Nota di -OMISSIS- del 3.2.2023, avente ad oggetto “-OMISSIS- – «Servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali» - Comunicazione -OMISSIS- S.p.A. del 9 novembre 2022- Riscontro -OMISSIS- nota prot. -OMISSIS- – Comunicazione -OMISSIS- S.p.A. del 13 dicembre 2022 – Riscontro-OMISSIS- nota prot. -OMISSIS- del 21 dicembre 2022 – Nota esito controlli ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dell’Operatore -OMISSIS-.”; - Nota di -OMISSIS- del 18.12.2014, Prot. -OMISSIS-; - nonché ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non noto, ivi compresi tutti quelli con cui -OMISSIS- ha valutato positivamente la situazione soggettiva di -OMISSIS-ai fini dell’ammissione alla gara; NONCHÉ PER LA DICHIARAZIONE DI INEFFICACIA del contratto eventualmente nelle more stipulato per il Lotto 5 con l’impresa aggiudicataria o con altro operatore, dichiarandosi sin d’ora la disponibilità di parte ricorrente al subentro; E PER LA CONSEGUENTE CONDANNA a risarcire il danno cagionato alle ricorrenti in forma specifica ovvero, in subordine, per equivalente monetario nella misura che sarà determinata all’esito del giudizio. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da -OMISSIS- il 11\11\2024 : PER L’ANNULLAMENTO, PREVIA SOSPENSIONE DELL’EFFICACIA E/O ADOZIONE DI OGNI ALTRA IDONEA MISURA CAUTELARE, DEI SEGUENTI ATTI E PROVVEDIMENTI, GIÀ IMPUGNATI CON IL RICORSO INTRODUTTIVO E CON IL PRIMO ATTO DI MOTIVI AGGIUNTI CON RIFERIMENTO AL LOTTO 5 Determina a contrarre n. -OMISSIS- del 13.6.2023 e nota di indizione a firma del Responsabile unico del procedimento -OMISSIS- del 12.6.2023, Prot. -OMISSIS- e del “Progetto FINALE” allegato alla stessa; lex specialis (Bando, Disciplinare, Capitolato Speciale d’Appalto e ogni altro atto e documento allegato alla legge di gara) in parte qua, ivi compreso in particolare l’art. 23 del Disciplinare di gara ed ogni altra disposizione di lex specialis nella parte in cui si disciplina l’assegnazione del punteggio relativo alle offerte economiche; Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI - NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE”; “Manuali di supporto Stazione appaltante Servizio Sintel Formule di attribuzione del punteggio economico” del 27.5.2019 in parte qua, nonché ogni precedente o successiva versione, ancorché allo stato non conosciuta; nota del RUP del 2.10.2023, recante “Proposta di nomina dei componenti della commissione giudicatrice della procedura ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”; determinazione di D.G. n. -OMISSIS-, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI - SOSTITUZIONE DI UN COMPONENTE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE”; nota del RUP del 29.12.2023, recante “Proposta di sostituzione di un componente della commissione giudicatrice per la procedura ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”; tutte le operazioni ed atti compiuti dalla Commissione giudicatrice ed i relativi verbali in parte qua nonchè in ogni caso i verbali indicati nell’“Elenco verbali di gara”, trasmesso da -OMISSIS- S.p.A. unitamente al provvedimento di aggiudicazione, ossia: 1) ARIA_2023_039_Verbale n.1_AMM_pubblica del 02.10.2023. 2) ARIA_2023_039_Verbale n.2_TECN_pubblica del 12.10.2023. 3) ARIA_2023_039_Verbale n.3_TECN_riservata del 06.11.2023. 4) ARIA_2023_039_Verbale n.4_TECN_riservata del 08.11.2023. 5) ARIA_2023_039_Verbale n.5_TECN_riservata del 20.11.2023. 6) ARIA_2023_039_Verbale n.6_TECN_riservata del 15.01.2024. 7) ARIA_2023_039_Verbale n.7_TECN_riservata del 29.01.2024. 8) ARIA_2023_039_Verbale n.8_TECN_riservata del 07.02.2024. 9) ARIA_2023_039_Verbale n.9_ECO_pubblica_riservata del 08.02.2024. 10) ARIA_2023_039_Verbale n.10_ECO_pubblica del 22.02.2024. 11) ARIA_2023_039_Verbale n.11_AMM_RISERVATA del. 27.02.2024. 12) ARIA_2023_039_Verbale n.12_AMM_RISERV post soccorso istruttorio chiarimenti del 20.03.2024; nota del RUP dell’8.5.2024, recante “‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ - Comunicazione ex art. 76 comma 5 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e richiesta dei documenti per la stipula”; Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II., MULTILOTTO, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI” - AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA”, comunicata in data 8.5.2024 con riferimento al Lotto 5; Nota del RUP del -OMISSIS-, recante “Nota di proposta di aggiudicazione per la procedura di gara ‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’”, con riferimento al Lotto 5; ogni verbale, provvedimento e/o altro atto, ancorché di estremi e tenore sconosciuti, con cui la costituenda società consortile composta da -OMISSIS- è stata ammessa al Lotto 5 di gara, ivi compresi i verbali nn. 11 e 12, relativi alle sedute riservate del 27.2.2024 e del 20.3.2024 e, per quanto occorra, la nota di -OMISSIS- S.p.A. del 28.2.2024, Prot. -OMISSIS-; ogni provvedimento, atto e/o verbale, anche se di tenore allo stato sconosciuto, con cui la S.A. ha proceduto alle verifiche di carattere amministrativo in ordine al possesso dei requisiti di partecipazione dell’aggiudicatario e degli operatori ammessi in gara, ivi compresa la costituenda società consortile -OMISSIS-; ogni provvedimento, atto e/o verbale, anche se di tenore allo stato sconosciuto, con cui la S.A. ha proceduto alla valutazione delle offerte dei controinteressati -OMISSIS- -OMISSIS-, assegnando i punteggi indicati nei verbali, disponendone l’ammissione in gara collocandola nella graduatoria finale di gara; ogni atto e operazione posti in essere dalla Commissione al fine di esaminare le offerte degli operatori concorrenti e assegnare i punteggi previsti dalla lex specialis; ogni altro verbale e atto di gara nei limiti di quanto dedotto nella narrativa del presente ricorso; ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non noto; E ALTRESÌ PER L’ANNULLAMENTO, PREVIA SOSPENSIONE DELL’EFFICACIA E/O ADOZIONE DI OGNI ALTRA IDONEA MISURA CAUTELARE, DEI SEGUENTI ATTI E PROVVEDIMENTI IMPUGNATI CON IL SECONDO RICORSO PER MOTIVI AGGIUNTI NOTIFICATO IN DATA 16.8.2024: - Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-, comunicata in data 25.7.2024, avente ad oggetto “‘aria_2023_039 procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ - aggiudicazione a seguito della correzione dell’errore nell’applicazione della formula di attribuzione del punteggio economico” con riferimento al Lotto 5; - nota del RUP del 22.7.2024, avente ad oggetto “Nota di proposta di aggiudicazione per la procedura di gara “‘ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ a seguito di annullamento dell’originaria determina di aggiudicazione”, con riferimento al Lotto 5; - Determinazione n. -OMISSIS- del 5.7.2024, mai comunicata alle ricorrenti e depositata nel presente giudizio da -OMISSIS- S.p.A., avente ad oggetto “‘aria_2023_039 procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ – annullamento dell’aggiudicazione per errore nell’applicazione della formula di attributiva del punteggio economico”, con riferimento al Lotto 5 e nei limiti delle censure qui dedotte; - nota del RUP del -OMISSIS-, avente ad oggetto “ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali - Proposta di annullamento dell’aggiudicazione per errore nell’applicazione della formula di attribuzione del punteggio economico”, con riferimento al Lotto 5 e nei limiti delle censure qui dedotte; - ogni altro verbale e atto di gara nei limiti di quanto dedotto nella narrativa del presente atto di motivi aggiunti, ivi compresi il verbale di seduta riservata n. -OMISSIS- del 9.7.2024 e il verbale di seduta pubblica n. 14 del 19.7.2024, entrambi trasmessi unitamente alla Determinazione di D.G. n. -OMISSIS-; - ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non noto; E PER L’ANNULLAMENTO, PREVIA SOSPENSIONE E/O ADOZIONE DI OGNI ALTRA IDONEA MISURA CAUTELARE, DEI SEGUENTI ATTI E PROVVEDIMENTI IMPUGNATI CON IL RICORSO PER MOTIVI AGGIUNTI NOTIFICATO IN DATA 3.10.2024 E CON IL PRESENTE ATTO, ANCHE IN RAGIONE DEI MOTIVI CHE SARANNO DEDOTTI IN QUESTA SEDE: Verbale n. 16 relativo alla seduta riservata del 16.9.2024; Verbale n. 15 relativo alla seduta riservata del 3.9.2024; qualsiasi atto, ancorché di tenore sconosciuto, con cui il RUP abbia ri-convocato la Commissione giudicatrice per la disamina delle censure tecniche formulate dal RTI -OMISSIS---OMISSIS- nei giudizi relativi ai Lotti 3, 4 e 5; Nota di -OMISSIS- a firma del RUP, Dott.ssa -OMISSIS-, del 21.8.2024, avente ad oggetto “’ARIA_2023_039 Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., multilotto, per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali’ - Comunicazione ex art. 76 comma 5 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e richiesta dei documenti per la stipula – Precisazioni” con relativo allegato; Nota di -OMISSIS- del 20.9.2021, avente ad oggetto “ARCA_2017_00 – «Gara per l’affidamento del servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali» - Lotto 8 - Ricognizione controlli ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dell’Operatore Economico-OMISSIS-S.p.A.”; Nota di -OMISSIS- del 3.2.2023, avente ad oggetto “-OMISSIS- – «Servizio di gestione e manutenzione delle apparecchiature elettromedicali» - Comunicazione -OMISSIS- S.p.A. del 9 novembre 2022- Riscontro -OMISSIS-. nota prot. -OMISSIS- del 14 novembre 2022 – Comunicazione -OMISSIS- S.p.A. del 13 dicembre 2022 – Riscontro -OMISSIS--OMISSIS- nota prot. -OMISSIS- del 21 dicembre 2022 – Nota esito controlli ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dell’Operatore -OMISSIS-”; Nota di -OMISSIS- del 18.12.2023, Prot. -OMISSIS-; nonché ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non noto, ivi compresi tutti quelli con cui -OMISSIS- ha valutato positivamente la situazione soggettiva di -OMISSIS-e -OMISSIS-ai fini dell’ammissione alla gara; NONCHÉ PER LA DICHIARAZIONE DI INEFFICACIA della convenzione e dei contratti attuativi eventualmente nelle more stipulati per il Lotto 5 con l’impresa aggiudicataria o con altro operatore, dichiarandosi sin d’ora la disponibilità di parte ricorrente al subentro; E PER LA CONSEGUENTE CONDANNA a risarcire il danno cagionato alle ricorrenti in forma specifica ovvero, in subordine, per equivalente monetario nella misura che sarà determinata all’esito del giudizio.

Giustizia amministrativa202401418

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Lombardia - Milano, Sez. ISentenzaAzione di annullamento

Atto impugnato: atti di gara e aggiudicazioni del Lotto 5, comprese l’aggiudicazione originaria, la successiva aggiudicazione conseguente alla correzione della formula del punteggio economico e gli atti relativi alla verifica dei requisiti generali dell’aggiudicataria e degli altri concorrenti

Esito

ACCOGLIMENTO PARZIALE

Favorevole al ricorrente (impresa concorrente)

Prevale il privato

La controversia

La ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione del Lotto 5 e gli atti presupposti, chiedendo anche la declaratoria di inefficacia del contratto e il subentro oppure il risarcimento del danno. Ha dedotto, tra l’altro, la violazione dell’art. 80, comma 5, lettere c), c-bis), c-ter) e f-bis), del d.lgs. n. 50/2016, sostenendo che la stazione appaltante avrebbe omesso o svolto in modo insufficiente la valutazione di gravi illeciti professionali, vicende penali, una precedente risoluzione contrattuale e altre circostanze riferibili all’aggiudicataria e agli operatori concorrenti. Sono stati inoltre dedotti vizi relativi alla nomina e all’operato della commissione giudicatrice, alla valutazione delle offerte tecniche, all’applicazione della formula per l’attribuzione del punteggio economico, alla violazione dell’art. 95 del d.lgs. n. 50/2016, della lex specialis, del patto d’integrità e dei principi di buon andamento, imparzialità, par condicio, efficienza ed economicità. In particolare, con il secondo ricorso per motivi aggiunti la ricorrente ha contestato le valutazioni sui requisiti generali e sull’affidabilità professionale dell’aggiudicataria, anche alla luce della precedente risoluzione contrattuale e di una vicenda penale. Ha inoltre censurato la mancata considerazione di fatti riferibili a soggetti apicali e l’insufficienza dell’istruttoria e della motivazione.

La decisione

Il TAR ha respinto la richiesta di rinvio dell’udienza, ritenendo autonome le controversie relative ai diversi lotti. Ha dichiarato improcedibili il ricorso introduttivo e il primo ricorso per motivi aggiunti, perché l’aggiudicazione originaria era stata annullata in autotutela. Ha invece accolto il secondo ricorso per motivi aggiunti nei limiti dei motivi riguardanti la valutazione dell’affidabilità professionale e dei requisiti generali, richiamando la precedente decisione del Consiglio di Stato relativa al Lotto 3, ritenuta applicabile anche al Lotto 5 poiché la commissione aveva svolto una valutazione unitaria dei requisiti generali dei partecipanti ai diversi lotti. La stazione appaltante non poteva limitarsi a recepire le dichiarazioni dell’operatore o a richiamare genericamente la diversità dell’oggetto del precedente contratto e la pendenza del giudizio sulla risoluzione: doveva svolgere un’istruttoria effettiva, autonoma e documentata sulla rilevanza della vicenda ai fini dell’affidabilità professionale. La pendenza del giudizio sulla risoluzione non escludeva l’obbligo di valutazione, poiché la stazione appaltante deve considerare il fatto anche nel tempo occorrente alla definizione del giudizio. Il TAR ha inoltre ritenuto che la vicenda penale, astrattamente rilevante ai fini dell’affidabilità dell’operatore, dovesse formare oggetto di obbligo dichiarativo e di specifica valutazione, anche quando riguardi soggetti apicali o fatti non direttamente imputabili all’impresa. Gli altri motivi del secondo ricorso per motivi aggiunti e gli ulteriori motivi aggiunti sono stati assorbiti perché sostanzialmente riproduttivi o comunque non necessari. La stazione appaltante dovrà rinnovare la valutazione dei requisiti di moralità e dell’affidabilità professionale secondo i criteri indicati. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

  • art. 80, comma 5, lett. c), c-bis), c-ter) e f-bis), d.lgs. 50/2016

    Le vicende costituenti gravi illeciti professionali o comunque idonee a porre in dubbio l’integrità e l’affidabilità dell’operatore devono essere oggetto di istruttoria e valutazione autonoma e adeguatamente motivata da parte della stazione appaltante.

  • art. 80, comma 10-bis, d.lgs. 50/2016

    nel tempo occorrente alla definizione del giudizio, la stazione appaltante deve tenere conto di tale fatto ai fini della propria valutazione circa la sussistenza del presupposto per escludere dalla partecipazione alla procedura l’operatore economico che l’abbia commesso

    La pendenza del giudizio sull’atto risolutorio non impedisce né sospende la valutazione dell’affidabilità professionale da parte della stazione appaltante.

  • art. 95 d.lgs. 50/2016

    È richiamato in relazione alle censure sulla valutazione delle offerte e sull’applicazione dei criteri di aggiudicazione, ma tali profili sono stati assorbiti.

  • art. 21-septies l. 241/1990

    È stato invocato per censurare, per difetto assoluto di attribuzione, gli atti successivi della commissione; il motivo è stato assorbito.

  • art. 21-octies l. 241/1990

    È stato invocato con riferimento alla validità degli atti della commissione; il relativo motivo è stato assorbito.

Massime di principio

  • Nelle gare pubbliche, la stazione appaltante deve svolgere una valutazione effettiva, autonoma e adeguatamente motivata dell’affidabilità professionale dell’operatore economico quando emergano precedenti risoluzioni contrattuali o altri fatti potenzialmente riconducibili ai gravi illeciti professionali; non è sufficiente il mero rinvio alle dichiarazioni dell’operatore, la generica diversità dell’oggetto contrattuale o la pendenza di un giudizio sull’atto risolutorio.
  • La pendenza di un giudizio diretto contro una precedente risoluzione contrattuale non esonera la stazione appaltante dal considerare quel fatto nella verifica dell’affidabilità professionale, poiché la valutazione amministrativa è autonoma rispetto a quella demandata al giudice competente sulla legittimità della risoluzione.
  • Ai fini dell’art. 80, comma 5, lett. c), del d.lgs. n. 50/2016, la valutazione dell’affidabilità professionale può riguardare anche illeciti commessi da soggetti apicali dell’impresa e può assumere rilievo anche quando il fatto non presenti uno stretto collegamento oggettivo con l’attività dell’operatore, purché sia astrattamente idoneo a incidere sulla sua integrità o affidabilità.
  • Quando la stazione appaltante svolge una valutazione unitaria dei requisiti generali dei concorrenti per più lotti, le carenze istruttorie e motivazionali relative a tale valutazione possono riflettersi su ciascun lotto interessato, imponendo la rinnovazione della verifica anche rispetto al lotto autonomamente impugnato.
  • L’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione originaria determina la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione sulle censure rivolte esclusivamente contro quell’aggiudicazione, mentre resta esaminabile l’impugnazione della successiva aggiudicazione adottata all’esito della rinnovazione o correzione della procedura.

Come è indicizzato

MaterieRequisiti di partecipazione ed esclusioneOfferta e valutazioneAggiudicazione, revoca e annullamento della garaDecisione e riti speciali
RamiContratti pubbliciProcesso amministrativo
SottomaterieGrave illecito professionale
IstitutiDifetto di istruttoriaDifetto di motivazioneEccesso di potereSopravvenuta carenza di interesse

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