Sentenza del 15/03/2022 n. 8295 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle entrate notificò a C.G. un avviso di accertamento per l'anno 1995, ritenendo non dichiarati compensi per lavoro autonomo corrisposti da teatri per lire 479.916.000 e sostenendo che la contribuente fosse fiscalmente residente in Italia e non nel Principato di Monaco. La contribuente contestò la residenza fiscale (iscrizione AIRE e residenza all'estero) e rilevò l'erronea valutazione delle ritenute operate dai teatri. Dopo il rigetto in primo e secondo grado e conferma in Cassazione (sent. n. 4564/2010), la contribuente propose ricorso per revocazione su presunto contrasto con precedenti sentenze e per errore di fatto; la C.T.R. dichiarò il ricorso per revocazione inammissibile. Successivamente l'Agenzia, in autotutela, annullò l'avviso di accertamento.

Norme richiamate

• D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 300, art. 57, comma 1

  Ha trasferito alle agenzie fiscali competenze e rapporti giuridici del Ministero; perciò, dopo l'operatività delle Agenzie, il soggetto passivamente legittimato nel contenzioso tributario è l'Agenzia delle Entrate e non il Ministero.

• D.M. 28 dicembre 2000, art. 1

  Indica la data di inizio di operatività delle Agenzie fiscali (1 gennaio 2001), utilizzata dalla Corte per delimitare la legittimazione passiva.

• art. 395 c.p.c., comma 1, n. 5

  Norma sulle ipotesi di revocazione per errore di fatto; la Corte rileva che il ricorso per revocazione deve dimostrare l'errore di fatto e che, nella fattispecie, la C.T.R. aveva ritenuto non sussistente tale errore, sicché il vizio non è stato accertato.

• art. 360 c.p.c., comma 1, n. 5

  Motivo di cassazione per omessa, insufficiente o contraddittoria motivazione; la Corte non ha esaminato il merito di tale censura in ragione dell'estinzione della controversia per autotutela.

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 46

  Prevede la cessazione della materia del contendere quando l'atto impugnato è annullato in autotutela; la Corte applica questo principio per dichiarare estinto il giudizio e cassare la sentenza di merito senza rinvio.

Massime di principio

• L'annullamento in autotutela dell'atto impositivo estingue la controversia: il giudice di legittimità può dichiarare cessata la materia del contendere e cassare la sentenza impugnata senza rinvio.
• Dopo il trasferimento di competenze alle Agenzie fiscali (D.Lgs. 300/1999), il Ministero dell'Economia e delle Finanze non è legittimato passivo nel contenzioso tributario: le controversie devono essere promosse contro l'Agenzia delle Entrate.
• La residenza fiscale può essere valutata con ogni mezzo di prova e può prevalere sulle risultanze anagrafiche, ma se l'Amministrazione rinuncia all'accertamento la questione diventa sostanzialmente accademica.
• Il ricorso per revocazione basato su errore di fatto (art. 395 c.p.c.) richiede prova chiara dell'errore; eccezioni di giudicato devono essere tempestivamente formulate e valutate nei precedenti gradi.
• In caso di cessazione della materia del contendere per annullamento dell'atto è possibile la compensazione integrale delle spese processuali tra le parti.