Regolamento (UE) 2025/447

Regolamento (UE) 2025/447 della Commissione: aggiornamento dei riferimenti NACE nella normativa statistica UE

Il regolamento interviene su un insieme di atti statistici settoriali dell'Unione per sostituire i rinvii alla NACE Rev. 2 con riferimenti compatibili con la NACE Rev. 2.1. L'adeguamento risponde all'esigenza, evidenziata nei considerando, di preservare comparabilità, coerenza e allineamento con la classificazione internazionale delle attività economiche in un contesto di globalizzazione e digitalizzazione.

Finalità e contesto normativo

La NACE Rev. 2 era stata definita dal regolamento (CE) n. 1893/2006; successivamente il regolamento delegato (UE) 2023/137 ha introdotto la classificazione aggiornata NACE Rev. 2.1. Per consentire agli utilizzatori di confrontare la versione precedente con quella aggiornata, era già stata messa a disposizione una tabella di concordanza corredata di note esplicative dal 1 agosto 2023. Il regolamento in esame recepisce tale aggiornamento nel corpo della normativa statistica derivata, in modo che gli obblighi di trasmissione dei dati restino espressi secondo una nomenclatura coerente con la nuova classificazione.

Ambito di applicazione materiale

L'intervento riguarda i regolamenti statistici relativi a:

• statistiche sui rifiuti;
• formazione professionale nelle imprese;
• costo del lavoro;
• struttura delle retribuzioni;
• posti di lavoro vacanti;
• infortuni sul lavoro.

Il cuore della modifica consiste nell'aggiornamento dei rinvii alla NACE in allegati, definizioni di campo di applicazione, modalità di stratificazione e output statistici. In diversi casi il regolamento specifica anche la copertura minima delle sezioni NACE interessate, le soglie dimensionali delle imprese e alcune esclusioni o facoltatività, ad esempio per la sezione P o per imprese con meno di 10 dipendenti.

Modifiche al regolamento (CE) n. 2150/2002 sulle statistiche dei rifiuti

Gli allegati I e II sono aggiornati per riferire le statistiche a tutte le attività classificate nelle sezioni da A a V della NACE. La nuova sezione 8 dell'allegato I dettaglia la produzione dei risultati, imponendo elaborazioni per una serie ampia di sezioni e divisioni, tra cui A, B, D, F, G esclusa la classe 46.87, H-V e la classe 46.87 per il commercio all'ingrosso di rottami e cascami.

È inoltre precisato che, per le attività economiche, le unità statistiche sono le unità locali o le unità di attività economica definite dal regolamento (CEE) n. 696/93, secondo il sistema statistico di ciascuno Stato membro. La relazione sulla qualità deve spiegare come la scelta dell'unità statistica influenzi la distribuzione settoriale dei raggruppamenti dei dati NACE.

Modifiche al regolamento (CE) n. 1552/2005 sulla formazione professionale nelle imprese

L'articolo 4 viene sostituito e stabilisce che le statistiche sulla formazione professionale nelle imprese coprono almeno le attività economiche delle sezioni da B a O e delle sezioni S e T della NACE. L'articolo 7, paragrafo 2, lettera a), è aggiornato con il riferimento alle attività economiche in base alla NACE; il paragrafo 3 è riscritto per attribuire alla Commissione la determinazione dei requisiti di campionamento ed esattezza, delle dimensioni campionarie e delle specifiche di dettaglio della NACE e delle categorie di grandezza in cui i risultati possono essere ripartiti.

Modifiche al regolamento (CE) n. 1726/1999 sul costo del lavoro

Gli allegati II e III sono adeguati alla NACE Rev. 2.1. La definizione dei lavoratori copre lavoratori manuali, non manuali e personale manageriale nei settori privato e pubblico delle attività economiche classificate nelle sezioni B-O e Q-T della NACE, in imprese con almeno 10 dipendenti. La copertura della sezione P è facoltativa, così come quella dei dipendenti di imprese con meno di 10 dipendenti.

È poi ribadita una regola anti-doppio conteggio per i lavoratori somministrati: le ore prestate e i costi relativi a persone assunte da agenzie di lavoro interinale devono essere imputati alla classe NACE 78.20 dell'agenzia di lavoro, e non all'impresa utilizzatrice.

L'allegato III viene inoltre riformulato con tre tabelle nazionali/regionali: tabella A, dati nazionali per sezione e divisione NACE; tabella B, dati nazionali suddivisi per classi di ampiezza; tabella C, dati regionali a livello NUTS 1. Anche l'identificazione dell'ordine richiama espressamente le attività economiche della NACE.

Modifiche al regolamento (CE) n. 1916/2000 sulla struttura delle retribuzioni

L'allegato I precisa che la principale attività economica dell'unità locale deve essere indicata secondo la NACE. Nell'allegato II si conferma che le statistiche riguardano le attività delle sezioni B-O e Q-T delle imprese con almeno 10 dipendenti, mentre la sezione P e le imprese sotto la soglia sono facoltative. Anche qui si chiarisce che le ore dei lavoratori interinali vanno attribuite alla classe NACE 78.20 dell'agenzia di somministrazione, per evitare duplicazioni.

Modifiche al regolamento (CE) n. 198/2006 sulla formazione professionale

L'intervento aggiorna i riferimenti NACE negli allegati I, II, III e V. Il campione deve essere stratificato per categorie NACE e classi di dimensione; sono specificati criteri minimi di stratificazione, compreso un elenco di 20 categorie NACE. Sono inoltre riviste le regole di imputazione nei casi di dati mancanti, con soglie diverse per variabili quantitative e qualitative.

Sul piano della qualità, vengono aggiornati i contenuti delle sezioni relative a precisione e coerenza, imponendo il confronto con statistiche di altre fonti e con le statistiche strutturali sulle imprese per la variabile "numero di addetti", in funzione delle categorie NACE e delle classi di dimensione.

Modifiche al regolamento (CE) n. 1062/2008 sui posti di lavoro vacanti

Viene ridefinito l'allegato 1 con il livello di aggregazione della NACE per la trasmissione dei dati destagionalizzati e per la relazione sulla qualità. L'allegato 2, punto 2.2.6, prevede che una valutazione degli errori non campionari sia trasmessa per il numero totale dei posti vacanti e, ove possibile, al livello di aggregazione NACE e per classi di dimensione (1-9 addetti / 10+ addetti).

L'articolo 1 del regolamento modificato stabilisce inoltre che la trasmissione dei dati destagionalizzati inizia al più tardi quando sono disponibili serie cronologiche con almeno 16 periodi osservati al livello di aggregazione NACE previsto.

Modifiche al regolamento (UE) n. 349/2011 sugli infortuni sul lavoro

Gli allegati I, II e III sono sostituiti per aggiornare le variabili ESAW e i relativi codici. Tra le variabili obbligatorie figurano il numero del caso, l'attività economica del datore di lavoro al livello a 4 cifre della NACE, la professione della vittima secondo ISCO-08, età, sesso, tipo di lesione, parte del corpo lesa, ubicazione geografica secondo NUTS, data dell'infortunio, status professionale e giornate perdute. Alcune variabili, come l'ora dell'infortunio, le dimensioni dell'impresa e la nazionalità della vittima, sono facoltative.

Per la fase 3 ESAW, relativa a cause e circostanze, vengono elencate nove variabili, tra cui posto di lavoro, tipo di luogo, tipo di lavoro, attività fisica specifica, deviazione e contatto-modalità di lesione, tutte codificate secondo la metodologia ESAW. L'allegato III include anche il riferimento alla popolazione considerata in termini di sezioni, divisioni, gruppi e classi NACE, nonché un'esclusione specifica per i dati degli incidenti stradali mortali e degli incidenti mortali a bordo di mezzi di trasporto utilizzati in orario di lavoro da lavoratori non appartenenti alla sezione H della NACE.

Decorrenza e applicazione

Le modifiche non diventano immediatamente operative per tutti i flussi di dati. Gli articoli 1, 4 e 6 si applicano dal 1 gennaio 2026 per i periodi di riferimento che iniziano da tale data; l'articolo 7 dal 1 gennaio 2027; l'articolo 3 dal 1 gennaio 2028; gli articoli 2 e 5 dal 1 gennaio 2030. Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.