Regolamento (UE) 2022/1325

Modifica dell'allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 sulle misure speciali di controllo della peste suina africana

Il regolamento interviene in modo mirato sul sistema delle zone soggette a restrizioni previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, che disciplina misure speciali di controllo della peste suina africana negli Stati membri interessati. La Commissione motiva l'aggiornamento con l'evoluzione dinamica della situazione epidemiologica nell'Unione e, in particolare, con nuovi focolai in suini detenuti rilevati in Lituania e Polonia nel luglio 2022.

Contesto e finalità

La peste suina africana è qualificata nei considerando come malattia virale infettiva che colpisce suini domestici e selvatici, con effetti potenzialmente gravi sulla consistenza del patrimonio zootecnico, sulla redditività degli allevamenti e sulla circolazione di animali e prodotti nell'Unione e verso i paesi terzi. Il regolamento si inserisce nel quadro del regolamento (UE) 2016/429, la normativa generale in materia di sanità animale.

Base giuridica e logica della regionalizzazione

La misura è adottata in applicazione dell'articolo 71, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429. I considerando precisano che la delimitazione delle zone soggette a restrizioni deve fondarsi su criteri epidemiologici e scientifici, tenendo conto:

• della situazione nelle aree colpite e della situazione generale nello Stato membro interessato;
• del rischio di ulteriore diffusione;
• degli orientamenti UE concordati con gli Stati membri in sede di comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi;
• delle norme internazionali, incluso il codice sanitario per gli animali terrestri dell'OIE/WOAH;
• delle giustificazioni fornite dalle autorità competenti nazionali.

Modifiche sostanziali apportate

L'articolo 1 sostituisce integralmente l'allegato I del regolamento (UE) 2021/605. Il nuovo allegato ridefinisce in modo esteso le zone soggette a restrizioni I, II e III per numerosi Stati membri, con elenchi analitici di regioni, province, comuni e porzioni territoriali.

Le modifiche più rilevanti riguardano:

• la riclassificazione di alcune aree della Lituania e della Polonia da zona II a zona III, in ragione dei nuovi focolai;
• l'aggiornamento delle delimitazioni delle zone II limitrofe nelle stesse aree;
• la conferma e l'aggiornamento di ampie porzioni territoriali classificate nelle zone I, II o III in Germania, Estonia, Grecia, Lettonia, Ungheria, Slovacchia, Italia e altri Stati membri indicati nell'allegato.

Contenuto dell'allegato: struttura delle restrizioni

L'allegato è organizzato per zone soggette a restrizioni:

• zona I, che elenca territori in cui si applicano misure di contenimento meno intensive rispetto alle zone superiori;
• zona II, riferita a territori con rischio epidemiologico più elevato;
• zona III, destinata alle aree con il più alto livello di rischio o con presenza più critica della malattia.

Per l'Italia, l'allegato indica:

• in zona I, vari comuni e porzioni territoriali in Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna, Lombardia e Lazio;
• in zona II, numerosi comuni/province in Piemonte e Liguria, oltre ad ampie aree di altre regioni interessate dal rischio PSA;
• in zona III, l'intero territorio della Regione Sardegna e l'area del comune di Roma compresa entro i confini amministrativi dell'ASL RM1.

Urgenza ed efficacia immediata

La Commissione sottolinea l'urgenza della situazione epidemiologica e afferma che le modifiche devono produrre effetti quanto prima. In coerenza con tale esigenza, l'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Effetti pratici per operatori e consulenti

Per gli operatori del settore suinicolo, per i veterinari aziendali e per i consulenti legali e fiscali, il regolamento è rilevante perché l'inquadramento di un territorio in zona I, II o III condiziona la movimentazione di animali, prodotti e sottoprodotti, nonché l'applicazione delle relative misure di biosicurezza e controllo. La corretta verifica della localizzazione aziendale rispetto alle delimitazioni dell'allegato è quindi essenziale per valutare vincoli operativi, documentali e commerciali.