Regolamento (UE) 2021/2230

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/2230: apertura di un’inchiesta per possibile elusione delle misure antidumping sui prodotti in fibra di vetro

Il regolamento della Commissione apre un procedimento di difesa commerciale volto a verificare se le importazioni di alcuni prodotti in fibra di vetro tessuti e/o cuciti, spediti dalla Turchia, siano state utilizzate per eludere i dazi antidumping definitivi già imposti con il regolamento di esecuzione (UE) 2020/492 sulle importazioni originarie della Repubblica popolare cinese e dell’Egitto. La Commissione ritiene di disporre di elementi di prova sufficienti per avviare l’inchiesta e, in parallelo, impone la registrazione doganale delle importazioni interessate.

Oggetto dell’inchiesta e prodotto interessato

Il procedimento riguarda tessuti di filati tessili e/o filati accoppiati in parallelo senza torsione (rovings) in fibra di vetro a filamento continuo, tessuti e/o cuciti, con o senza altri elementi, esclusi i prodotti impregnati o preimpregnati e i tessuti a maglia aperta con celle di lunghezza e larghezza superiori a 1,8 mm e peso superiore a 35 g/m2. Il prodotto è identificato dai codici NC ex 7019 39 00, ex 7019 40 00, ex 7019 59 00 ed ex 7019 90 00; per il prodotto oggetto dell’inchiesta sono indicati i corrispondenti codici TARIC 7019390083, 7019400083, 7019590083 e 7019900083.

Quadro normativo di riferimento

L’atto si fonda sul regolamento (UE) 2016/1036, in particolare sull’articolo 13, paragrafo 3, relativo all’apertura di inchieste per elusione, e sull’articolo 14, paragrafo 5, relativo alla registrazione delle importazioni. Le misure potenzialmente eluse sono i dazi antidumping definitivi istituiti dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/492 sulle importazioni originarie della Repubblica popolare cinese e dell’Egitto.

Elementi di prova richiamati dalla Commissione

La Commissione afferma che la domanda presentata da TECH-FAB Europe e.V. il 3 novembre 2021 contiene elementi idonei a dimostrare una possibile elusione. In particolare, i considerando richiamano:

• una modificazione della configurazione degli scambi tra Cina, Egitto, Turchia e Unione dopo l’introduzione delle misure;
• la spedizione nell’Unione del prodotto in esame tramite la Turchia, dopo operazioni di assemblaggio effettuate in Turchia;
• il fatto che tali operazioni sarebbero iniziate o aumentate in modo sostanziale dopo l’apertura dell’inchiesta antidumping o nel periodo immediatamente precedente;
• un valore dei pezzi originari di Cina ed Egitto pari o superiore al 60% del valore complessivo del prodotto assemblato;
• un valore aggiunto nell’operazione di assemblaggio o completamento inferiore al 25% del costo di produzione;
• l’esistenza di importazioni a prezzi pregiudizievoli e l’apparente compressione degli effetti riparatori delle misure in vigore.

Ambito soggettivo e possibili esenzioni

Il regolamento prevede che le autorità della Turchia, della Repubblica popolare cinese e dell’Egitto siano informate dell’apertura dell’inchiesta. I produttori turchi del prodotto oggetto dell’inchiesta possono chiedere un’esenzione, ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2016/1036, se dimostrano di non essere coinvolti in pratiche di elusione di cui all’articolo 13, paragrafi 1 e 2. I questionari e le richieste di esenzione devono essere presentati entro 37 giorni dalla pubblicazione del regolamento.

Registrazione delle importazioni e possibili effetti futuri

Le autorità doganali degli Stati membri devono adottare le misure necessarie per registrare le importazioni del prodotto oggetto dell’inchiesta. La registrazione è disposta per consentire, qualora l’inchiesta confermi l’elusione, la riscossione di dazi antidumping adeguati, nei limiti del dazio per le “tutte le altre società” previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/492 per la Repubblica popolare cinese e per l’Egitto, a decorrere dalla data di registrazione.

Diritti di difesa, riservatezza e gestione delle comunicazioni

Le parti interessate devono trasmettere le comunicazioni scritte, i questionari e la corrispondenza tramite la piattaforma TRON.tdi o secondo le istruzioni della Commissione, indicando recapiti completi e un indirizzo e-mail di lavoro valido. Le informazioni riservate devono essere contrassegnate come "Sensitive" e accompagnate da un riassunto non riservato marcato "For inspection by interested parties"; in mancanza di adeguata giustificazione o del riassunto richiesto, la Commissione può non tenerne conto. Il regolamento richiama inoltre l’intervento del consigliere-auditore per questioni relative ai diritti di difesa, all’accesso al fascicolo, alla riservatezza e alle proroghe dei termini.

Mancata collaborazione e utilizzo dei dati disponibili

Se una parte rifiuta l’accesso alle informazioni necessarie, non le fornisce entro i termini o ostacola gravemente l’inchiesta, la Commissione può formulare conclusioni sulla base dei dati disponibili ai sensi dell’articolo 18 del regolamento di base. Lo stesso vale se le informazioni fornite risultano false o fuorvianti. La mancata collaborazione può tradursi in un esito meno favorevole per la parte interessata.

Durata dell’inchiesta, entrata in vigore e disciplina dei dati personali

L’inchiesta deve essere conclusa entro nove mesi dalla data di entrata in vigore del regolamento. Quest’ultimo entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. I dati personali raccolti nel corso del procedimento sono trattati in conformità al regolamento (UE) 2018/1725.