Sentenza n. 847/2026 - Latina, Sezione 2

Esito

La controversia

La parte ricorrente ha proposto ricorso per l'ottemperanza della sentenza del Tribunale di Frosinone, Sezione Lavoro, n. 43/2025, passata in giudicato, con la quale era stato accertato il diritto di un docente a tempo determinato al beneficio economico previsto dall'art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015 e il Ministero era stato condannato ad attivare in suo favore la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione, per complessivi euro 1.000,00, riferiti agli anni scolastici 2019/2020 e 2020/2021. Nonostante la rituale intimazione e un decreto presidenziale di sollecito, il Ministero non ha fornito elementi idonei a dimostrare l'avvenuto adempimento del giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza e ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Frosinone, adottando gli adempimenti necessari e riconoscendo alla parte ricorrente gli importi nelle modalità e nella misura stabilite dal giudicato. Ha assegnato al Ministero il termine ultimativo di sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della sentenza. Per l'eventuale persistente inottemperanza, ha nominato commissario ad acta il Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone, o altro funzionario delegato, attribuendogli un ulteriore termine di sessanta giorni decorrente dall'istanza della parte ricorrente dopo l'inutile scadenza del termine assegnato al Ministero. Il compenso del commissario, posto a carico dell'Amministrazione, è stato liquidato in euro 1.000,00, salvo conguaglio. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese di lite, liquidate in euro 1.500,00 oltre accessori e rimborso del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale del ricorso per l'ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del giudicato e di nominare, in caso di persistente inadempimento, un commissario ad acta.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente

  La norma fonda il beneficio economico riconosciuto dal giudicato civile al docente, consistente nella Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione.

Massime di principio

• Il giudice amministrativo, adito per l'ottemperanza di una sentenza passata in giudicato, può ordinare all'amministrazione soccombente l'adozione degli adempimenti necessari a conformarsi puntualmente al contenuto precettivo del giudicato, indicando un termine ultimativo per l'esecuzione.
• L'amministrazione intimata che non dimostri l'avvenuto adempimento del giudicato, nonostante la rituale intimazione e il sollecito giudiziale, versa in situazione di persistente inottemperanza e deve essere condannata all'esecuzione.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, subordinandone l'intervento all'inutile decorso del termine assegnato all'amministrazione e a un'apposita istanza della parte interessata.
• Il compenso del commissario ad acta può essere posto a carico dell'amministrazione inadempiente e liquidato anticipatamente, salva la possibilità di conguaglio sulla base della documentazione dell'attività svolta.

Come è indicizzato