Direttiva 2009/144

Direttiva 2009/144/CE relativa a taluni elementi e caratteristiche dei trattori agricoli o forestali a ruote

La direttiva è una versione codificata della direttiva 89/173/CEE e si inserisce nel sistema di omologazione CE dei trattori agricoli o forestali previsto dalla direttiva 2003/37/CE. Essa mira ad armonizzare requisiti tecnici essenziali di sicurezza e di costruzione, così da consentire la libera circolazione dei trattori e dei componenti conformi nel mercato interno.

Obiettivi e finalità

L’atto persegue il ravvicinamento delle legislazioni nazionali su elementi specifici dei trattori, in particolare quelli incidenti su sicurezza, visibilità, collegamento con i rimorchi e identificazione del veicolo. Il considerando richiama anche l’esigenza di tener conto delle prescrizioni UNECE e di coordinare la direttiva con la disciplina generale dell’omologazione CE introdotta dalla direttiva 2003/37/CE.

Ambito di applicazione

La direttiva si applica ai trattori agricoli o forestali a ruote definiti all’articolo 1, paragrafo 1, muniti di pneumatici e con velocità massima per costruzione compresa tra 6 e 40 km/h. Rientrano nel campo di applicazione i profili tecnici relativi a:

• dimensioni e masse rimorchiabili;
• regolatore di velocità, protezione di elementi motore, parti sporgenti e ruote;
• parabrezza e altri vetri;
• collegamenti meccanici tra trattore e veicoli rimorchiati;
• targhette e iscrizioni regolamentari;
• comando di frenatura dei veicoli rimorchiati.

Effetti vincolanti per gli Stati membri

La direttiva vincola gli Stati membri quanto al risultato: per i veicoli conformi devono essere garantiti l’omologazione CE o nazionale, l’immatricolazione, la vendita, la messa in circolazione e l’utilizzazione. Per i veicoli non conformi gli Stati non possono rilasciare l’omologazione CE e possono negare l’omologazione nazionale; per i veicoli nuovi non conformi possono inoltre rifiutare immatricolazione, vendita e messa in circolazione.

È prevista una limitata deroga per la massa rimorchiabile: gli Stati membri possono continuare ad applicare prescrizioni nazionali connesse a esigenze territoriali particolari, purché restino entro i limiti dell’allegato I, punto 2.2, e non impongano modifiche del trattore o una nuova omologazione nazionale supplementare.

Omologazione CE, marchi e controllo della produzione

Gli articoli 3, 4, 5, 6 e 7 costruiscono il regime di omologazione dei parabrezza, degli altri vetri e dei dispositivi meccanici di collegamento. Gli Stati membri devono rilasciare l’omologazione CE per i tipi conformi e attribuire il marchio di omologazione CE secondo i modelli allegati; devono anche adottare misure contro l’uso di marchi confondibili.

Lo Stato membro che ha concesso l’omologazione deve inoltre:

• controllare, se necessario in collaborazione con altri Stati membri, la conformità della produzione;
• trasmettere entro un mese copia delle schede di omologazione o di rifiuto agli altri Stati membri;
• prendere provvedimenti se constata non conformità di più esemplari dello stesso marchio;
• informare entro un mese gli altri Stati del ritiro dell’omologazione e dei motivi.

Il ritiro può arrivare fino alla revoca dell’omologazione se la non conformità è notevole e reiterata.

Motivazione dei provvedimenti e tutele procedurali

Ogni decisione di rifiuto o ritiro dell’omologazione CE, o di divieto di immissione sul mercato o di uso, deve essere motivata in modo preciso. La decisione va notificata all’interessato con l’indicazione dei mezzi di ricorso e dei termini previsti dal diritto nazionale. Si tratta di un presidio procedurale importante per operatori economici e costruttori.

Aggiornamento tecnico

Le modifiche tecniche degli allegati I-VI devono essere adottate con la procedura di cui all’articolo 20, paragrafo 3, della direttiva 2003/37/CE. La direttiva, dunque, non fissa staticamente tutti i requisiti tecnici ma prevede un meccanismo di aggiornamento al progresso tecnico.

Recepimento, entrata in vigore e applicazione

La direttiva abroga la direttiva 89/173/CEE, salvo gli obblighi degli Stati membri relativi ai termini di recepimento e applicazione richiamati nell’allegato VII, parte B. Entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1º giugno 2010.

Per la direttiva codificata non è indicato nel testo un autonomo termine di recepimento, ma permane il quadro degli obblighi nazionali connessi agli atti abrogati/richiamati, come precisato negli allegati VII e VIII.

Dimensioni e masse rimorchiabili dei trattori

L’allegato I definisce lunghezza, larghezza, altezza, massa rimorchiabile e altre nozioni correlate, fissando le dimensioni massime del trattore a:

• lunghezza: 12 m;
• larghezza: 2,55 m;
• altezza: 4 m.

La massa rimorchiabile autorizzata non può superare né la massa rimorchiabile tecnicamente ammissibile dichiarata dal costruttore né quella fissata per il dispositivo di traino in base all’omologazione CE. Il testo disciplina anche le modalità di misurazione delle dimensioni e, se uno Stato membro applica la deroga dell’articolo 2, paragrafo 2, impone l’indicazione delle masse rimorchiabili sul certificato di immatricolazione.

Protezione degli elementi motore, delle parti sporgenti e delle ruote

L’allegato II contiene prescrizioni tecniche di dettaglio su regolatore di velocità, protezione degli elementi motore, delle parti sporgenti e delle ruote. La logica è preventiva: i componenti devono essere progettati e montati per evitare, in condizioni di uso normale, lesioni alle persone. Sono ammesse soluzioni diverse da quelle espressamente descritte se il costruttore dimostra un effetto almeno equivalente.

Tra i temi regolati vi sono anche:

• protezione dei cofani, coperchi e tettucci contro chiusure accidentali;
• protezione di punti pericolosi, punti di pizzicamento, cesoiamento, taglio, perforazione e ingranaggio;
• distanza di sicurezza rispetto ai posti di guida e ai sedili;
• protezione di superfici calde e morsetti della batteria;
• protezione di sterzo, asse oscillante e alberi di trasmissione esposti.

Parabrezza e altri vetri: categorie, prove e requisiti

Gli allegati III A-III P sono molto dettagliati e disciplinano la filiera tecnica dei vetri. Il sistema distingue parabrezza e vetri diversi dai parabrezza, vetri temperati, stratificati, vetri-plastica, vetri rivestiti di plastica e doppi vetri. Sono fissate definizioni tecniche di forma, spessore, curvatura, tipo di materiale e caratteristiche principali e secondarie.

Le prove riguardano, a seconda del tipo di vetro:

• frammentazione;
• resistenza meccanica con sfere da 227 g e 2 260 g;
• comportamento all’urto della testa;
• resistenza all’abrasione, all’alta temperatura, all’umidità, alle radiazioni, alle variazioni di temperatura;
• trasmissione luminosa, distorsione ottica, separazione dell’immagine secondaria e identificazione dei colori;
• resistenza al fuoco e agli agenti chimici.

Sono previsti valori soglia, condizioni di prova, frequenze di controllo della produzione e criteri di accettazione molto analitici. In particolare, per la trasmissione luminosa il coefficiente regolare non deve essere inferiore al 75 % per i parabrezza e al 70 % per gli altri vetri destinati a funzioni essenziali di visibilità, salvo casi specifici in cui può essere inferiore ma con marcatura dedicata.

Controllo di conformità della produzione per i vetri

L’allegato III O disciplina il controllo di conformità della produzione con un’impostazione da quality assurance industriale. Definisce tipo di prodotto, categoria di spessore, unità di produzione, turno e campagna di produzione, e stabilisce frequenze di prova differenziate a seconda del materiale e del volume produttivo.

Per i costruttori/commercialisti è rilevante che:

• la produzione deve essere costantemente monitorata;
• i dati di prova devono essere registrati e conservati;
• il fabbricante deve avere accesso alle apparecchiature di controllo;
• l’ispettore può prelevare campioni e disporre prove aggiuntive;
• in caso di esito negativo devono essere adottate misure per ristabilire la conformità.

Dispositivi meccanici di accoppiamento e comando frenatura del rimorchio

L’allegato IV disciplina i dispositivi meccanici di accoppiamento tra trattore e veicolo rimorchiato, compresi gancio a perno, gancio a uncino e barra oscillante. Il dispositivo deve rispettare prescrizioni di robustezza, dimensioni, oscillazione e carico verticale statico ammesso S; la resistenza può essere verificata con prova dinamica o statica.

Le prove dinamiche si basano sul valore D, calcolato in funzione delle masse tecniche ammesse di trattore e rimorchio, con cicli di fatica e limiti di deformazione permanenti. La prova statica del gancio di traino richiede carichi crescenti e verifica dell’assenza di rotture e di deformazioni permanenti eccessive.

L’allegato VI regola il comando di frenatura del veicolo rimorchiato e i collegamenti idraulici o pneumatici:

• il comando deve essere manuale o a pedale, modulabile e manovrabile dal posto di guida;
• per il collegamento idraulico è previsto un sistema a una sola condotta con pressione di lavoro tra 10 e 15 MPa;
• per il collegamento pneumatico è previsto un sistema a due condotte con pressione di lavoro tra 0,65 e 0,8 MPa.

Targhetta del costruttore e numero di identificazione del trattore

L’allegato V impone una targhetta del costruttore, fissata in punto ben visibile e accessibile, con informazioni indelebili su costruttore, tipo, numero di omologazione CE, numero di identificazione, masse ammissibili e masse rimorchiabili tecnicamente ammissibili. Il numero di identificazione deve essere univoco, leggibile per 30 anni, riportato anche sul telaio o struttura analoga, in particolare nella parte anteriore destra del veicolo.

Sono stabilite regole formali sui caratteri impiegati e sulle dimensioni minime delle iscrizioni. L’allegato contiene anche un modello di targhetta esemplificativo.

Rapporti con altri atti e tavole di concordanza

La direttiva rinvia ripetutamente alla direttiva 2003/37/CE, soprattutto per la procedura di omologazione e per l’aggiornamento tecnico. Richiama inoltre direttive settoriali anteriori, come le direttive 76/432/CEE, 80/720/CEE, 87/402/CEE, 92/22/CEE, 2008/2/CE, 2009/60/CE e 2009/63/CE, nonché norme ISO e UNECE per dettagli tecnici.

L’allegato VII elenca la direttiva 89/173/CEE e le sue successive modificazioni; l’allegato VIII fornisce la tavola di concordanza tra vecchia e nuova numerazione degli articoli e degli allegati.