Regolamento (UE) 2022/36

Modifica dei modelli di certificati per l’ingresso nell’Unione di determinati animali acquatici vivi e prodotti di origine animale

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/36 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2020/2235, che contiene i modelli di certificati sanitari, ufficiali e sanitari/ufficiali per l’ingresso nell’Unione di partite di animali e merci. L’obiettivo dichiarato è aggiornare i modelli alle modifiche sopravvenute nella normativa di base, soprattutto in materia di sanità animale, controlli ufficiali e requisiti specifici per alcune categorie di prodotti.

Ambito e finalità delle modifiche

Le modifiche interessano in particolare i capitoli dell’allegato III relativi a prodotti di origine bovina, ovina e caprina, budelli, prodotti acquatici vivi, latte e derivati, miele, prodotti composti e transito di prodotti composti. In più punti la Commissione evidenzia la necessità di adeguare i certificati alle revisioni del regolamento (CE) n. 999/2001 sulla BSE, del regolamento delegato (UE) 2020/692 e delle sue modifiche, nonché agli elenchi di paesi terzi, territori o zone autorizzati di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2021/404.

Adeguamenti BSE per bovini, ovini e caprini

Numerosi capitoli sono stati riformulati per rispecchiare in modo più puntuale le condizioni di ingresso nell’Unione di carni, preparazioni di carni, prodotti a base di carne, gelatina, collagene e materie prime di origine bovina, ovina e caprina. La logica comune è quella di differenziare gli attestati in base alla qualifica sanitaria del paese o della regione di origine rispetto alla BSE, secondo la decisione 2007/453/CE, distinguendo tra rischio trascurabile, controllato e indeterminato.

Per ciascuna categoria sono previste condizioni cumulative o alternative che possono includere:

• assenza di materiale specifico a rischio, come definito dal regolamento (CE) n. 999/2001;
• esclusione di carni separate meccanicamente ottenute da ossa di bovini, ovini e caprini, ove pertinente;
• divieto che gli animali siano stati macellati con iniezione di gas nella cavità cranica previo stordimento o con metodi analoghi;
• divieto di somministrazione di farine di carne e ossa o ciccioli, in particolare nei casi di rischio indeterminato;
• obbligo di manipolazione tale da evitare contaminazione da tessuti nervosi e linfatici esposti durante il disossamento.

Per taluni certificati è mantenuta o introdotta la possibilità di attestare condizioni particolari per animali nati, allevati continuativamente e macellati in paesi o regioni con rischio trascurabile, anche quando vi sia stato almeno un caso indigeno di BSE, purché siano rispettate le ulteriori condizioni richieste.

Cervidi d’allevamento e selvatici

Nei modelli relativi a preparazioni e prodotti a base di carne sono aggiunti due nuovi punti per i materiali provenienti da cervidi d’allevamento e da cervidi selvatici. In entrambi i casi il prodotto deve derivare unicamente da carni, escluse frattaglie e midollo spinale, e gli animali devono essere risultati negativi al test per la malattia del dimagrimento cronico eseguito mediante istopatologia, immunoistochimica o altro metodo riconosciuto dalle autorità competenti.

Per i cervidi d’allevamento, il prodotto non deve derivare da animali appartenenti a un allevamento in cui la malattia sia stata confermata o ufficialmente sospettata. Per i cervidi selvatici, il prodotto non deve derivare da animali provenienti da una regione in cui la malattia sia stata confermata negli ultimi tre anni o ufficialmente sospettata.

Budelli e intestini trattati

Il capitolo 27, relativo ai budelli destinati al consumo umano, viene riformulato per chiarire meglio l’applicazione delle condizioni BSE e l’origine dei budelli. Il testo specifica, in funzione della classificazione del paese o della regione, quali condizioni sono necessarie per l’ingresso nell’Unione, in particolare per i budelli derivati da bovini, con riferimento al materiale specifico a rischio e ai divieti relativi alla macellazione e all’alimentazione.

Inoltre, il punto II.2.2 è riscritto per disciplinare i budelli e/o intestini ottenuti da bovini, ovini, caprini o suini detenuti, prevedendo diverse modalità di trasformazione ammesse, tra cui:

• trasformazione da partite provenienti da zone autorizzate per carni fresche delle stesse specie, senza condizioni specifiche nella colonna 5 dell’allegato XIII del regolamento di esecuzione (UE) 2021/404;
• salatura con cloruro di sodio o con fosfato addizionato a sale, per almeno 30 giorni a temperatura pari o superiore a 20 °C;
• per animali diversi da bovini, ovini, caprini e suini, salatura con NaCl per 30 giorni, decolorazione o essiccazione dopo raschiatura.

Animali acquatici vivi e prodotti di origine animale ottenuti da animali acquatici

I capitoli 28 e 31 sono aggiornati per precisare che gli animali acquatici devono essere spediti nell’Unione direttamente dal luogo di origine e non devono essere trasportati, tra carico e arrivo, nella stessa acqua o nello stesso contenitore/barca vivaio insieme ad animali di stato sanitario inferiore o non destinati all’ingresso nell’Unione.

Per i prodotti di origine animale ottenuti da animali acquatici diversi dagli animali acquatici vivi, l’etichetta deve riportare indicazioni esplicite sul fatto che tali prodotti sono destinati al consumo umano dopo ulteriore trasformazione nell’Unione europea. Il regolamento introduce anche una definizione di “ulteriore trasformazione” come insieme di misure e tecniche che alterano l’integrità anatomica prima dell’immissione sul mercato ai fini del consumo umano, ad esempio dissanguamento, eviscerazione, decapitazione, lavorazione in tranci e sfilettatura.

La nota di esenzione precisa che la parte II.2 del certificato non si applica, e va cancellata, quando la partita riguarda:

• specie non elencate nel regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882;
• animali acquatici selvatici e prodotti da essi ottenuti sbarcati da pescherecci per consumo umano diretto;
• prodotti di origine animale ottenuti da animali acquatici, diversi dai vivi, già pronti per il consumo umano diretto senza ulteriore trasformazione nell’Unione.

La validità del certificato è fissata in 10 giorni dalla data di rilascio, prorogabili per la durata del viaggio via mare o per via navigabile. Le note chiariscono anche chi deve firmare il certificato a seconda che la parte II.2 sia o meno cancellata.

Latte crudo, prodotti lattiero-caseari e miele

Nei capitoli 33, 34 e 35, relativi rispettivamente al latte crudo, ai prodotti lattiero-caseari a base di latte crudo o non soggetti a trattamento specifico di riduzione del rischio, e ai prodotti lattiero-caseari sottoposti a pastorizzazione, è sostituito il requisito relativo alla permanenza degli animali nel paese terzo, territorio o zona di origine. Ora il certificato contempla espressamente l’ipotesi che gli animali siano rimasti nella zona fin dalla nascita o per almeno tre mesi precedenti la mungitura, oppure che siano stati introdotti da un altro paese terzo, territorio o zona elencati per le medesime categorie, o da uno Stato membro.

Il capitolo 45, dedicato al miele e agli altri prodotti apicoli destinati al consumo umano, è sostituito integralmente. Nei considerando si spiega che la modifica mira a rafforzare le garanzie di autenticità delle partite, allineandole a determinate norme della direttiva 2001/110/CE.

Prodotti composti e transito

I capitoli 50 e 52, relativi ai prodotti composti e al transito attraverso l’Unione di prodotti composti, sono anch’essi sostituiti integralmente. Le modifiche servono a consentire una certificazione più flessibile dell’origine dei prodotti trasformati contenuti nei prodotti composti, anche quando questi siano prodotti in uno Stato membro, e a chiarire che le diverse origini sono ammissibili se i prodotti soddisfano le pertinenti prescrizioni di sanità pubblica e di sanità animale.

Disciplina transitoria e rapporti con altri atti

Per evitare perturbazioni degli scambi, il regolamento consente per un periodo transitorio fino al 15 settembre 2022 l’uso dei certificati rilasciati secondo i modelli previgenti, a condizione che siano stati emessi entro il 15 giugno 2022. Il regolamento richiama inoltre, in numerosi punti, la decisione 2007/453/CE sulla qualifica sanitaria BSE, il regolamento (CE) n. 999/2001, il regolamento (UE) 2021/404 sugli elenchi di paesi terzi e zone autorizzati, il regolamento delegato (UE) 2020/692, il regolamento delegato (UE) 2020/689, il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882 e, per il miele, la direttiva 2001/110/CE.