Regolamento (UE) 2022/22

Modifica del regime restrittivo UE nei confronti del Nicaragua

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/22 del Consiglio interviene sul regime di misure restrittive già istituito dal regolamento (UE) 2019/1716 in considerazione della situazione in Nicaragua. L’atto si colloca nel contesto del progressivo deterioramento democratico e della repressione politica nel Paese, richiamando anche la dichiarazione dell’alto rappresentante dell’8 novembre 2021 sulle elezioni del 7 novembre 2021, ritenute prive di garanzie democratiche e di legittimità.

Finalità e base giuridica

Il regolamento è adottato dal Consiglio sulla base dell’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1716. La finalità è aggiornare l’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive, alla luce del perdurare della grave situazione in Nicaragua, attraverso l’inserimento di persone ed enti ritenuti coinvolti nella repressione della società civile, dell’opposizione democratica e nella compromissione della democrazia e dello stato di diritto.

Ambito soggettivo dell’aggiornamento

L’atto non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma modifica l’allegato I del regolamento (UE) 2019/1716. L’elenco viene ampliato con:

• sette persone fisiche;
• tre enti/organismi.

Le nuove iscrizioni riguardano soggetti identificati come direttamente coinvolti, o associati, alle azioni del regime Ortega, alla gestione delle elezioni del 7 novembre 2021 in condizioni non democratiche, alla repressione dell’opposizione, alla disinformazione e alla sorveglianza della società civile.

Persone fisiche inserite nell’elenco

Tra le persone aggiunte figurano:

• Camila Antonia Ortega Murillo, indicata come consigliera della presidenza, coordinatrice della commissione per l’economia creativa e direttrice di Canal 13;
• Laureano Facundo Ortega Murillo, consigliere della presidenza;
• Brenda Isabel Rocha Chacón, presidente del Consiglio supremo elettorale;
• Cairo Melvin Amador Arrieta, vicepresidente del Consiglio supremo elettorale;
• Lumberto Ignacio Campbell Hooker, membro del Consiglio supremo elettorale;
• Nahima Janett Díaz Flores, direttrice del TELCOR;
• Luis Ángel Montenegro Espinoza, direttore della sovrintendenza delle banche e degli altri istituti finanziari del Nicaragua.

Le motivazioni individuali evidenziano, a seconda dei casi, il sostegno alla coppia presidenziale Daniel Ortega e Rosario Murillo, la giustificazione di arresti arbitrari e detenzioni illegali, la partecipazione alla gestione di elezioni non libere, la diffusione di propaganda e disinformazione, la sorveglianza dell’opposizione e la persecuzione di attori finanziari non allineati al regime.

Enti e organismi inseriti nell’elenco

La sezione B dell’allegato I include tre soggetti:

• la Polizia nazionale del Nicaragua;
• il Consiglio supremo elettorale (CSE);
• l’Istituto nicaraguense delle telecomunicazioni e dei servizi postali (TELCOR).

Secondo le motivazioni riportate, la Polizia nazionale è responsabile di trattamenti degradanti, torture, detenzioni illegali, irruzioni e arresti arbitrari, oltre che dell’uccisione di manifestanti pacifici nel 2018. Il CSE è ritenuto responsabile dell’organizzazione e certificazione delle elezioni generali del 7 novembre 2021 in condizioni non democratiche. TELCOR è descritto come strumento di repressione dei media indipendenti, di disinformazione e di sorveglianza della società civile e dell’opposizione democratica.

Modifiche tecniche all’allegato I

L’allegato del regolamento sostituisce l’intestazione della tabella preesistente con:

• "A. Persone fisiche di cui all’articolo 2".

Viene inoltre aggiunta una nuova sezione:

• "B. Persone giuridiche, entità e organismi di cui all’articolo 2, paragrafo 1".

La struttura dell’allegato viene quindi adattata per distinguere chiaramente tra persone fisiche ed entità/organismi sottoposti a misure restrittive.

Entrata in vigore ed effetti

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato sull’aggiornamento dell’elenco sanzionatorio.