Regolamento (UE) 2020/1758

Modifica del regime di esenzioni per la pesca demersale nel Mare del Nord

Il regolamento delegato (UE) 2020/1758 della Commissione modifica il regolamento delegato (UE) 2019/2238, adottato nell’ambito del piano pluriennale per gli stock demersali nel Mare del Nord di cui al regolamento (UE) 2018/973. L’intervento nasce da nuove raccomandazioni comuni degli Stati membri interessati e mira a correggere errori, omissioni e termini di applicazione relativi ad alcune esenzioni dall’obbligo di sbarco.

Contesto normativo

Il provvedimento si colloca nel quadro della politica comune della pesca e dell’obiettivo di progressiva eliminazione dei rigetti sancito dal regolamento (UE) n. 1380/2013. I considerando richiamano il potere conferito dal regolamento (UE) 2018/973 alla Commissione di precisare, mediante atti delegati, i dettagli dell’attuazione dell’obbligo di sbarco sulla base di raccomandazioni comuni elaborate dagli Stati membri con interesse diretto nella gestione del Mare del Nord.

Ambito soggettivo e territoriale

Le modifiche riguardano le attività di pesca demersale nel Mare del Nord e, in particolare, le navi dell’Unione che operano con gli attrezzi e le dimensioni di maglia indicati nel regolamento modificato. Gli Stati membri con interesse di gestione diretto devono trasmettere dati scientifici aggiuntivi a supporto di talune esenzioni; il testo menziona Belgio, Danimarca, Germania, Francia, Paesi Bassi e Svezia, nonché, nelle raccomandazioni comuni richiamate, il Regno Unito.

Esenzione per lo scampo

Una prima correzione riguarda l’esenzione per la cattura dello scampo con reti a strascico dotate di un sacco di dimensioni di maglia di almeno 70 mm e di una griglia di selezione delle specie con distanza massima tra le sbarre di 35 mm. Il considerando evidenzia che la base scientifica era stata valutata positivamente dallo CSTEP e che l’esenzione era già presente in precedenti piani sui rigetti; il regolamento 2019/2238 l’aveva però limitata per errore al 31 dicembre 2020. Con la modifica, il testo chiarisce anche il regime informativo: gli Stati membri interessati devono fornire ulteriori informazioni scientifiche entro il 1° maggio 2020 e lo CSTEP deve valutarle entro il 31 luglio 2020.

Esenzione legata al tasso di sopravvivenza per la passera di mare

Il regolamento corregge anche un’omissione nel regime relativo alla passera di mare. La raccomandazione comune dell’8 novembre 2019 proponeva un’esenzione per catture effettuate nella pesca di pesci piatti o tondi con determinate reti da traino aventi maglie di almeno 90-99 mm con pannello Seltra oppure di almeno 80-99 mm. Poiché lo CSTEP aveva rilevato una forte variabilità nei tassi di sopravvivenza e valori particolarmente bassi per gli esemplari più piccoli, l’esenzione è limitata in via provvisoria al 31 dicembre 2020. Anche per questa esenzione è previsto l’obbligo di presentare ulteriori dati scientifici entro il 1° maggio 2020, con valutazione dello CSTEP entro il 31 luglio 2020.

Esenzione de minimis per la molva

Il regolamento integra l’articolo 10 del regolamento delegato (UE) 2019/2238 inserendo una nuova esenzione de minimis per la molva nella pesca demersale nelle acque dell’Unione della sottozona CIEM 4, praticata con reti a strascico OTB, OTT e PTB di maglia pari o superiore a 120 mm. È consentito sbarcare fino al 3 % annuo di molva al di sotto della taglia minima di riferimento per la conservazione, calcolato sul totale delle catture annue di tale specie nell’ambito della medesima attività di pesca. La modifica recepisce un’esenzione già presente nel precedente quadro regolatorio, ma non riportata nel testo del 2019 per un errore di comunicazione.

Obblighi informativi e valutazione scientifica

Per le esenzioni richiamate dagli articoli 3, 6 e 10, il regolamento stabilisce un meccanismo uniforme: le esenzioni restano provvisorie fino al 31 dicembre 2020; gli Stati membri con interesse di gestione diretto devono presentare quanto prima e comunque entro il 1° maggio 2020 ulteriori informazioni scientifiche a supporto; lo CSTEP deve effettuare la valutazione entro il 31 luglio 2020. Il testo insiste sul ruolo della verifica scientifica come condizione di consolidamento delle deroghe all’obbligo di sbarco.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1° gennaio 2020. La scelta è motivata dall’esigenza di non alterare la pianificazione della campagna di pesca delle navi dell’Unione e le connesse attività economiche. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.