Provvedimento AGCM I805G n. 30588 del 04/04/2023

Scatolificio Idealkart S.r.l. – avvio del procedimento di rideterminazione della sanzione

L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato avvia un procedimento nei confronti di Scatolificio Idealkart S.r.l. per rideterminare la sanzione già irrogata in relazione alla partecipazione a un’intesa restrittiva nel mercato degli imballaggi in cartone ondulato. Il nuovo intervento discende dalla sentenza del Consiglio di Stato n. 951/2023, che ha annullato il precedente provvedimento AGCM limitatamente alla parte sanzionatoria riguardante la società.

Contesto del caso e precedente accertamento

Nel provvedimento del 17 luglio 2019 l’Autorità aveva accertato la partecipazione di numerose imprese, tra cui Scatolificio Idealkart S.r.l., a un’unica e complessa intesa continuata nel tempo, avente oggetto restrittivo della concorrenza e idonea a distorcere fortemente le dinamiche competitive nel mercato della produzione e commercializzazione di imballaggi in cartone ondulato. L’illecito era stato qualificato come contrario all’art. 101 TFUE. Per la partecipazione all’intesa, a Scatolificio Idealkart S.r.l. era stata irrogata una sanzione di 735.188 euro.

Esito del giudizio amministrativo

La sentenza del Consiglio di Stato ha accolto parzialmente il ricorso della società, annullando il provvedimento esclusivamente nella parte relativa alla quantificazione della sanzione. Il giudice ha ritenuto che il criterio applicato avesse prodotto, in concreto, un appiattimento della sanzione sul valore massimo consentito, con conseguente frustrazione della logica di graduazione in funzione delle specificità delle condotte e delle responsabilità dei singoli operatori. Il Consiglio di Stato ha quindi richiesto all’Autorità di eliminare tale discrasia e di rideterminare l’importo in modo specificamente motivato, adeguato e proporzionato.

Decisione dell’Autorità e profili procedurali

In esecuzione della pronuncia, l’AGCM dispone l’avvio del procedimento di rideterminazione della sanzione nei confronti di Scatolificio Idealkart S.r.l., precisando che la nuova determinazione avverrà in contraddittorio con la parte. Vengono fissati:

• un termine di trenta giorni dalla notifica per chiedere di essere sentiti;
• l’onere di presentare la richiesta di audizione almeno sette giorni prima della scadenza del termine;
• la conclusione del procedimento entro il 31 ottobre 2023.

Il provvedimento individua inoltre il responsabile del procedimento nel dott. Matteo Pierangelo Negrinotti e consente la visione degli atti presso la Direzione Cartelli, Leniency e Whistleblowing dell’Autorità da parte dei legali rappresentanti della società o di soggetti delegati.