Sentenza del 27/10/2016 n. 212 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che l'accertamento fosse illegittimo per violazione dell'art. 12, comma 7, della legge n. 212/2000, presumibilmente in relazione al mancato rispetto delle garanzie previste dopo l'accesso, l'ispezione o la verifica presso i locali del contribuente. Il principio richiamato riguarda però le verifiche eseguite nei locali destinati all'esercizio di attività commerciali, industriali, agricole, artistiche o professionali; non si applica automaticamente quando l'istruttoria viene svolta presso gli uffici dell'Amministrazione finanziaria.

Norme richiamate

• Art. 12, comma 7, legge 27 luglio 2000, n. 212 (Statuto dei diritti del contribuente)

  La norma tutela il contribuente in relazione alle verifiche fiscali eseguite presso i suoi locali e prevede specifiche garanzie procedimentali, tra cui la possibilità di presentare osservazioni e richieste dopo il rilascio del processo verbale di chiusura delle operazioni. Secondo il principio ricavabile dalla sentenza, tale disciplina non si applica quando l'attività istruttoria è svolta esclusivamente presso gli uffici dell'Amministrazione.

Massime di principio

• La garanzia dell'art. 12, comma 7, della legge n. 212/2000 presuppone un accesso, un'ispezione o una verifica presso i locali del contribuente; il solo svolgimento dell'istruttoria negli uffici dell'Amministrazione non attiva automaticamente tale disciplina.
• Per valutare la validità dell'accertamento occorre distinguere tra controlli eseguiti presso la sede o i locali del contribuente e attività istruttoria documentale o interna svolta dall'Ufficio.
• L'eventuale violazione delle garanzie procedimentali deve essere collegata a uno specifico obbligo applicabile al tipo di controllo effettuato; non è sufficiente invocare in astratto lo Statuto dei diritti del contribuente.
• La regola riguarda soltanto il profilo relativo all'art. 12, comma 7, e non esclude che l'accertamento possa essere contestato per altri vizi, come carenza di motivazione, difetto di contraddittorio quando previsto o utilizzo illegittimo degli elementi istruttori.