Sentenza del 27/10/2016 n. 214 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

Il ricorso riguardava la legittimità di un avviso di intimazione, contestando presumibilmente la mancata indicazione dei tassi di interesse applicati, dei periodi di calcolo e degli importi richiesti a titolo di aggio o compensi di riscossione. La decisione afferma che non è necessario indicare analiticamente nell'intimazione il tasso annuo e i singoli periodi di calcolo, poiché il tasso è determinato da un provvedimento generale e le date iniziale e finale del calcolo sono ricavabili da elementi cronologici specifici. Quanto all'aggio, esso viene qualificato come compenso destinato a remunerare i costi del concessionario della riscossione, inclusi i costi fissi risultanti dal bilancio certificato, e non come autonoma imposizione patrimoniale.

Norme richiamate

• Cassazione civile, sezione III, sentenza n. 11177 del 29 maggio 2015

  L'aggio non è imposizione patrimoniale ma è destinato a remunerare i costi fissi sostenuti dall'esattore.

  L'aggio costituisce il compenso per il servizio di riscossione e non un tributo autonomo. Può comprendere sia la remunerazione delle attività concretamente svolte sia il rimborso dei costi fissi del concessionario, determinato secondo criteri percentuali riferiti alle somme riscosse e agli interessi di mora.

• Provvedimento generale di determinazione del tasso annuo degli interessi

  Il tasso degli interessi è considerato conoscibile perché fissato da un atto generale; pertanto, l'avviso di intimazione non deve necessariamente riportarne nuovamente il valore numerico, purché siano individuabili le date di decorrenza e di termine del calcolo.

Massime di principio

• Un atto di intimazione può essere ritenuto sufficientemente motivato anche senza l'indicazione analitica del tasso di interesse e dei singoli periodi di calcolo, se il tasso deriva da un provvedimento generale conoscibile e le date rilevanti sono determinabili.
• La mancata indicazione dettagliata degli interessi non comporta automaticamente l'illegittimità dell'atto: occorre verificare se il contribuente possa ricostruire il calcolo sulla base degli elementi indicati e della normativa applicabile.
• L'aggio o compenso di riscossione è normalmente qualificato come remunerazione del servizio e copertura dei costi del concessionario, non come imposizione patrimoniale autonoma.
• La legittimità dell'aggio dipende dall'applicazione dei criteri previsti dalla legge e dalla riferibilità del compenso all'attività e ai costi del servizio di riscossione.
• In una situazione analoga, è opportuno controllare le date iniziale e finale del calcolo, il tasso vigente nel periodo, la base imponibile dell'aggio e la corretta applicazione della disciplina temporale; la sola assenza di una spiegazione dettagliata nell'intimazione potrebbe non essere sufficiente per annullare l'atto.