Direttiva 2003/58

Direttiva 2003/58/CE: pubblicità di taluni tipi di società

La direttiva modifica la prima direttiva societaria 68/151/CEE per adeguare la pubblicità legale societaria all’evoluzione tecnologica e alle esigenze del mercato interno. I considerando evidenziano l’obiettivo di facilitare e accelerare l’accesso alle informazioni sulle società, semplificando le formalità e favorendo l’uso di strumenti elettronici.

Obiettivi e finalità

La finalità principale è modernizzare il sistema di pubblicità societaria, rendendo più agevole per terzi, soci e autorità l’accesso alle informazioni rilevanti. La direttiva si inserisce nel contesto del programma SLIM e recepisce raccomandazioni volte a semplificare la prima e la seconda direttiva sul diritto societario.

Ambito di applicazione

La modifica incide sulla direttiva 68/151/CEE e, in particolare, sulle società ivi elencate nei diversi Stati membri. Il perimetro comprende:

• gli atti e le indicazioni soggetti a pubblicità ai sensi dell’articolo 2 della direttiva 68/151/CEE;
• i documenti contabili la cui pubblicazione è obbligatoria in base alle direttive contabili richiamate;
• la corrispondenza e gli ordinativi delle società;
• i siti web delle società, se esistenti.

Aggiornamento delle forme societarie

L’articolo 1 aggiorna l’elenco dei tipi societari nazionali riconosciuti ai fini della direttiva 68/151/CEE, con sostituzioni relative a Francia, Paesi Bassi, Danimarca e Finlandia. La modifica serve a tenere conto dell’evoluzione dei diritti societari nazionali successiva al 1968.

Pubblicità dei documenti contabili

L’articolo 2, paragrafo 1, lettera f), viene sostituito per allineare il rinvio ai documenti contabili obbligatori alle direttive:

• 78/660/CEE;
• 83/349/CEE;
• 86/635/CEE;
• 91/674/CEE.

È inoltre abrogato il paragrafo 2 dell’articolo 2 della direttiva 68/151/CEE.

Fascicolo societario, registro ed elettronizzazione

L’articolo 3, nella nuova formulazione, impone a ciascuno Stato membro di prevedere un fascicolo per ogni società presso un registro centrale o presso il registro di commercio/imprese. Tutti gli atti e le indicazioni soggetti a pubblicità devono essere inseriti nel fascicolo o trascritti nel registro.

Dal 1º gennaio 2007:

• le società e gli altri soggetti obbligati alla notifica devono poter registrare elettronicamente tutti gli atti e le indicazioni;
• gli Stati membri possono imporre a tutte o ad alcune società la registrazione elettronica totale o parziale;
• gli atti depositati su carta dal 1º gennaio 2007 devono essere convertiti in formato elettronico dal registro.

Per gli atti depositati su carta fino al 31 dicembre 2006 non è prevista la conversione d’ufficio, ma la conversione deve avvenire su richiesta di pubblicità elettronica secondo le regole nazionali di recepimento.

Ottenimento di copie e costi

Le copie integrali o parziali degli atti o indicazioni depositati devono essere ottenibili su richiesta. Dal 1º gennaio 2007 al più tardi, la richiesta può essere presentata in forma cartacea o elettronica, a scelta dell’interessato. Dal momento scelto dallo Stato membro, e comunque non oltre il 1º gennaio 2007, le copie devono essere fornite dal registro su supporto cartaceo o elettronico, con alcune possibili limitazioni per gli atti registrati fino al 31 dicembre 2006 e per un periodo non inferiore a dieci anni.

Il costo del rilascio non può superare il costo amministrativo. Le copie cartacee sono certificate conformi, salvo rinuncia del richiedente; quelle elettroniche non sono certificate, salvo richiesta espressa, e la certificazione elettronica deve garantire autenticità dell’origine e integrità del contenuto, almeno tramite firma elettronica avanzata ai sensi della direttiva 1999/93/CE.

Pubblicità legale e opponibilità ai terzi

La pubblicità degli atti e delle indicazioni è garantita mediante pubblicazione integrale, per estratto o tramite menzione del deposito nel bollettino nazionale designato dallo Stato membro. Il bollettino può essere elettronico.

Gli Stati membri possono sostituire la pubblicazione nel bollettino con una misura di effetto equivalente, che consenta almeno l’accesso cronologico alle informazioni tramite una piattaforma elettronica centrale.

Quanto all’opponibilità:

• gli atti e le indicazioni sono opponibili ai terzi solo dopo la pubblicità, salvo prova della conoscenza effettiva;
• per le operazioni compiute prima del sedicesimo giorno successivo alla pubblicità, gli atti non sono opponibili ai terzi che provino di non aver potuto venirne a conoscenza;
• in caso di discordanza tra pubblicità e contenuto del fascicolo/registro, il testo pubblicato non è opponibile ai terzi, che però possono invocarlo salvo conoscenza della versione depositata.

Gli Stati membri devono adottare misure per evitare discordanze tra pubblicità e contenuto del fascicolo o del registro.

Pubblicità in più lingue

L’articolo 3 bis introduce un regime di pubblicità volontaria multilingue. Gli atti e le indicazioni devono essere redatti e registrati in una delle lingue autorizzate dallo Stato membro del registro. Oltre alla pubblicità obbligatoria, gli Stati membri devono consentire la pubblicità volontaria in qualsiasi lingua ufficiale della Comunità; possono anche consentirla in altre lingue.

Le traduzioni possono essere richieste autenticate. Gli Stati membri devono agevolare l’accesso dei terzi alle traduzioni oggetto di pubblicità volontaria. In caso di discordanza fra la versione ufficiale e la traduzione volontaria, quest’ultima non è opponibile ai terzi, ma i terzi possono comunque farvi affidamento salvo che la società provi la loro conoscenza della versione ufficiale.

Corrispondenza, ordinativi e sito web

L’articolo 4 impone che la corrispondenza e gli ordinativi, in qualunque formato, riportino almeno:

• le informazioni per individuare il registro presso cui è costituito il fascicolo e il numero di iscrizione della società;
• il tipo di società, la sede sociale e, se del caso, lo stato di liquidazione.

Se è indicato il capitale, deve trattarsi del capitale sottoscritto e versato. Inoltre, se la società dispone di un sito web, questo deve riportare almeno le stesse indicazioni e, se del caso, il riferimento al capitale sottoscritto e versato.

Sanzioni

L’articolo 6 richiede agli Stati membri di stabilire sanzioni adeguate almeno per:

• la mancata pubblicità dei documenti contabili obbligatori;
• l’assenza delle indicazioni obbligatorie nei documenti commerciali o nel sito web.

La direttiva non fissa importi o modelli sanzionatori, lasciando agli Stati membri la scelta della disciplina concreta, purché efficace e adeguata.

Recepimento, entrata in vigore e riesame

Gli Stati membri devono recepire la direttiva entro il 31 dicembre 2006 e informare immediatamente la Commissione. Gli atti di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva o esserne corredati al momento della pubblicazione ufficiale, secondo le modalità nazionali.

La direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La Commissione deve presentare al Parlamento europeo e al Consiglio, entro il 1º gennaio 2012, una relazione con eventuale proposta di modifica, tenendo conto dell’esperienza applicativa e degli sviluppi tecnologici.

Profili di discrezionalità nazionale

La direttiva lascia agli Stati membri margini significativi su:

• la scelta del registro competente e dell’organizzazione del fascicolo;
• l’eventuale imposizione della registrazione elettronica ad alcune o tutte le società;
• la modalità di pubblicità nel bollettino o tramite misura equivalente;
• l’eventuale autenticazione delle traduzioni;
• l’eventuale limitazione dell’ottenimento elettronico di atti più risalenti, entro il limite minimo di dieci anni;
• la determinazione delle sanzioni, purché adeguate.

Il risultato imposto è però chiaro: trasparenza societaria rafforzata, accesso elettronico alle informazioni, interoperabilità linguistica e maggiore certezza per i terzi.