Sentenza n. 1008/2026 - Palermo, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente, partecipante a una procedura di selezione interna per la progressione verticale del personale comunale, ha impugnato la graduatoria finale, il verbale di valutazione dei titoli, le schede di valutazione, i criteri di attribuzione dei punteggi e gli ulteriori atti presupposti e successivi. Ha chiesto anche l'accesso alla documentazione necessaria a verificare il punteggio attribuito ai controinteressati, la rettifica della graduatoria e il riconoscimento del diritto al piazzamento spettante in base al punteggio ritenuto corretto. Nel corso del giudizio il Comune ha avviato una diversa procedura di progressione verticale, nella quale il ricorrente è risultato primo classificato in una graduatoria provvisoria. Il ricorrente ha quindi chiesto la declaratoria di cessata materia del contendere, sostenendo di avere conseguito la progressione verticale; il Comune e il controinteressato hanno chiesto anch'essi la definizione del giudizio, prospettando rispettivamente l'improcedibilità o la cessata materia del contendere e formulando richieste sulle spese. Il controinteressato aveva inoltre proposto ricorso incidentale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibili sia il ricorso principale sia il ricorso incidentale per sopravvenuta carenza di interesse processuale. Ha escluso la cessazione della materia del contendere, rilevando che la soddisfazione dell'interesse del ricorrente non è derivata da una modifica, riedizione o sostituzione degli atti della procedura impugnata, ma dalla partecipazione a una nuova e distinta procedura di progressione verticale. Poiché l'esito della nuova procedura ha fatto venir meno l'interesse concreto alla decisione sulla procedura originaria, senza però integrare l'integrale soddisfazione dell'interesse nel medesimo giudizio mediante un intervento amministrativo sull'atto impugnato, la causa è stata definita per improcedibilità e non per cessazione della materia del contendere. Le spese di lite sono state compensate in ragione della peculiarità della vicenda.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere presuppone l'integrale soddisfazione dell'interesse sostanziale dedotto in giudizio mediante un provvedimento dell'amministrazione adottato spontaneamente e riferibile alla medesima vicenda amministrativa oggetto di impugnazione, non mediante una procedura nuova e distinta.
• Quando, nel corso del giudizio, una nuova procedura amministrativa soddisfa in via autonoma l'interesse pratico del ricorrente, senza incidere sugli atti della procedura originariamente impugnata, viene meno l'interesse concreto alla decisione e il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, anziché definito con cessazione della materia del contendere.

Come è indicizzato