Sentenza n. 642/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la nota del Ministero dell'Istruzione e del Merito del 26 settembre 2024, adottata in asserita esecuzione di precedenti sentenze del TAR Lazio, con la quale era stata nuovamente rigettata l'istanza di riconoscimento, ai sensi dell'art. 16, comma 1, d.lgs. 206/2007, del titolo di specializzazione sul sostegno conseguito in Spagna. Sono stati inoltre contestati il parere negativo del Ministero dell'Università e della Ricerca relativo al corso frequentato presso un'università spagnola in collaborazione con enti di formazione, nonché gli ulteriori atti e pareri endoprocedimentali connessi. Il testo non riporta l'esame dei motivi di legittimità dedotti, poiché la ricorrente ha dichiarato in udienza di avere conseguito il titolo di specializzazione sul sostegno ai sensi del D.M. 75/2025, in applicazione della l. 106/2024, facendo così venir meno l'interesse alla decisione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, rilevando che la ricorrente aveva ottenuto il bene della vita perseguito, ossia il conseguimento del titolo di specializzazione sul sostegno secondo la disciplina sopravvenuta. Il giudice non ha esaminato nel merito le censure rivolte al diniego di riconoscimento del titolo spagnolo né ai pareri ministeriali presupposti. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione della peculiarità della vicenda e della presenza di contrastanti orientamenti giurisprudenziali sulla materia.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Costituisce la base processuale per la declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell'ambito della disciplina processuale applicata alla definizione del giudizio.

• art. 16, comma 1, d.lgs. 206/2007

  Individua la procedura in base alla quale era stata presentata l'istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione conseguito in Spagna.

• D.M. 75/2025

  Ha consentito alla ricorrente di conseguire il titolo di specializzazione sul sostegno, determinando il venir meno dell'interesse alla decisione del ricorso.

• l. 106/2024

  Indicata come fonte normativa di applicazione del D.M. 75/2025, in forza della quale la ricorrente ha conseguito il titolo di specializzazione sul sostegno.

Massime di principio

• Il ricorso d'impugnazione diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse quando, nelle more del giudizio, il ricorrente ottiene aliunde il bene della vita perseguito, rendendo non più utile una pronuncia sull'illegittimità dell'atto impugnato.
• Quando la sopravvenuta acquisizione del bene della vita elimina l'utilità concreta e attuale della decisione, il giudice deve dichiarare l'improcedibilità senza esaminare nel merito i motivi di ricorso.
• La compensazione delle spese può essere disposta in presenza di una vicenda processuale peculiare e di contrastanti orientamenti giurisprudenziali sulla questione controversa.

Come è indicizzato