Regolamento (UE) 2026/530

Misure eccezionali di sostegno nei settori delle carni ovine e suine in Ungheria

Il regolamento istituisce una misura eccezionale di sostegno del mercato a favore dell’Ungheria, adottata in risposta ai focolai di afta epizootica confermati e notificati tra il 6 marzo 2025 e il 17 aprile 2025. La Commissione richiama il quadro dell’organizzazione comune dei mercati agricoli, in particolare l’articolo 220 del regolamento (UE) n. 1308/2013, e sottolinea che le misure nazionali veterinarie e di polizia sanitaria hanno provocato perdite economiche non compensabili tramite altri strumenti dell’Unione.

Contesto e ratio dell’intervento

I considerando evidenziano che l’Ungheria ha adottato tempestivamente misure di controllo, monitoraggio e prevenzione, nonché zone di protezione e sorveglianza, ai sensi della normativa UE in materia di sanità animale e delle decisioni di esecuzione elencate nell’allegato. Tali misure hanno inciso sui produttori ovini e suini, causando in particolare la perdita di valore degli ovini da ingrasso che non hanno potuto essere commercializzati come agnelli leggeri nel periodo pasquale e perdite economiche dovute all’allungamento dei periodi di allevamento e ingrasso dei suini. La misura è configurata come intervento circoscritto nel tempo e nello spazio, finalizzato a evitare sovracompensazioni, doppio finanziamento e un uso eccedente della riserva agricola.

Ambito soggettivo, territoriale e temporale

La partecipazione finanziaria dell’Unione riguarda esclusivamente le spese sostenute dall’Ungheria per sostenere i mercati delle carni ovine e suine colpiti dai focolai di afta epizootica del 2025. L’ammissibilità è limitata alle aziende di allevamento di ovini e suini situate nelle zone regolamentate indicate nella legislazione dell’Unione richiamata nell’allegato, e solo per il periodo di applicazione delle misure veterinarie e di polizia sanitaria connesse ai focolai. Sono espressamente escluse le spese sostenute dopo il 31 agosto 2026; il regolamento precisa inoltre che i pagamenti effettuati dopo tale data non sono in alcun caso ammissibili al finanziamento dell’Unione.

Regole di finanziamento e massimali

L’Unione partecipa al 60 % delle spese ammissibili sostenute dall’Ungheria. Il massimale complessivo della partecipazione UE è fissato in 434 970 EUR. Il regolamento distingue due voci di compensazione:

• per le perdite dovute ai periodi prolungati di allevamento e ingrasso dei suini a causa delle restrizioni di movimento nelle zone regolamentate, si applica un importo forfettario di 1,18 EUR al giorno per suino, fino a un massimo di 28 441 capi;
• per la perdita di valore degli ovini nelle zone regolamentate, si applica un importo massimo di 57 553 EUR, fino a un massimo di 1 071 capi.

Il testo prevede una certa flessibilità: se il numero di animali ammissibili supera le soglie stimate per ciascuna voce, le spese possono essere adeguate per voce, purché il totale delle rettifiche resti inferiore al 20 % dell’importo massimo delle spese cofinanziate dall’Unione.

Condizioni di ammissibilità e divieto di doppio finanziamento

Le spese sono ammissibili solo se:

• si riferiscono al periodo di applicazione delle misure veterinarie e di polizia sanitaria indicate nell’allegato;
• riguardano aziende ubicate nelle zone regolamentate;
• sono state versate ai beneficiari dall’Ungheria entro il 31 agosto 2026;
• non hanno già beneficiato di alcun indennizzo mediante aiuti di Stato o assicurazioni;
• non hanno ricevuto alcun contributo finanziario dell’Unione ai sensi del regolamento (UE) 2021/690.

Il regolamento insiste quindi sul divieto di doppio finanziamento e sul fatto che la compensazione UE è subordinata all’assenza di altre forme di ristoro per le medesime perdite.

Controlli, verifiche e recupero degli importi

L’Ungheria è tenuta a effettuare controlli amministrativi e controlli in loco secondo gli articoli 59 e 60 del regolamento (UE) 2021/2116. In particolare, deve verificare:

• l’ammissibilità del richiedente;
• per ciascun richiedente ammissibile, l’ammissibilità, i quantitativi e il valore della perdita effettiva di produzione;
• che il richiedente non abbia ottenuto finanziamenti da altre fonti per compensare le perdite oggetto del regolamento.

Una volta completati i controlli amministrativi, i pagamenti possono essere effettuati senza attendere la conclusione di tutti i controlli, compresi quelli in loco, che tuttavia devono essere ultimati entro sei mesi dai pagamenti. Se l’ammissibilità del richiedente non è confermata, gli aiuti devono essere rimborsati e si applicano le sanzioni previste dall’articolo 59, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/2116.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come consueto per i regolamenti, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.