Circolare numero 40 del 7-2-1994

Revisione triennale degli imponibili contributivi e aggiornamento delle attività soggette al DPR n. 602/1970

La circolare trasmette il DM 6 dicembre 1993 e ne illustra gli effetti sulla contribuzione dovuta dai lavoratori soci di società ed enti cooperativi, anche di fatto, rientranti nel DPR 30 aprile 1970, n. 602. Il provvedimento incide sia sugli imponibili giornalieri e sui periodi di occupazione media mensile, sia sull’elenco delle attività lavorative interessate.

Imponibili giornalieri e periodi di occupazione mensile

Dal 1 gennaio 1994 il salario convenzionale giornaliero per tutte le categorie di soci lavoratori soggetti al DPR n. 602/1970 è fissato in L. 32.700. Il periodo medio di occupazione mensile resta stabilito in 26 giornate lavorative.

Per i territori del Mezzogiorno di cui al T.U. 6 marzo 1978, n. 218, il periodo medio mensile resta di 16 giornate; per le regioni Basilicata e Campania resta di 14 giornate. La circolare precisa che, nei medesimi territori, in presenza di condizioni occupazionali più favorevoli e con riferimento a singole attività, zone o settori merceologici, i lavoratori possono optare per i periodi medi occupazionali previsti per il restante territorio nazionale.

Incidenza sui contributi e sulle classi di contribuzione

La nuova misura degli imponibili rileva non solo ai fini dell’art. 4 del DPR n. 602/1970, ma anche ai fini dell’art. 6, comma 2. Per i soci con anzianità inferiore a otto anni, se la retribuzione fissata dai decreti applicativi risulta inferiore a quella determinata dal prodotto tra imponibile giornaliero e periodo di occupazione mensile, essa deve essere automaticamente elevata a tale livello a decorrere dal 1 gennaio 1994.

La circolare chiarisce inoltre che, se tale adeguamento determina il passaggio a una classe di contribuzione superiore, si produce anche lo slittamento delle classi previste per i soci con anzianità superiore, secondo la progressione prevista dal terzo comma dell’art. 6. Viene richiamata in proposito la circolare n. 121 del 5 giugno 1989.

La nuova misura delle retribuzioni convenzionali è rilevante anche per gli organismi che versano i contributi sulle retribuzioni di fatto, le quali non possono comunque essere inferiori alla retribuzione imponibile convenzionale determinata per ciascun mese.

Aggiornamento delle attività lavorative soggette al DPR n. 602/1970

Il DM 6 dicembre 1993 modifica l’elenco delle attività lavorative allegato al DPR n. 602/1970, già aggiornato con DM 4 aprile 1989, estendendo il campo di applicazione della disciplina. Dal 1 gennaio 1994 devono quindi applicare il DPR anche gli organismi cooperativi che svolgono attività rientranti nelle modifiche introdotte.

Le variazioni riguardano in particolare tre aree:

• nell’ambito del facchinaggio, viene inserita la "gestione relativa agli ordini in arrivo e partenza" dopo la voce "imballaggio";
• nell’ambito del trasporto di merci per conto terzi, viene inserita la "rimozione forzata di veicoli a mezzo carri attrezzi" dopo la voce relativa all’ausilio di gru;
• nelle attività varie, vengono inserite la pulizia di giardini e spazi verdi anche con mezzi meccanici, i pulitori di autoveicoli ed autocarri e gli ormeggiatori imbarcati a bordo di qualsiasi mezzo navale.

Contenuto della tabella allegata

La tabella allegata al decreto descrive le attività lavorative esercitate dagli organismi associativi cui si applicano le disposizioni del DPR n. 602/1970. In sintesi, essa ricomprende:

• il facchinaggio, anche con mezzi meccanici o diversi, con attività preliminari e complementari;
• il trasporto di persone o merci effettuato personalmente dai soci su mezzi di proprietà o affitto della cooperativa o dei soci;
• le attività accessorie come posteggio veicoli, pesatura e misurazione;
• varie attività tra cui guardia, investigazioni private, barbieri, guide turistiche, pulitori, netturbini, spazzacamini, recapito fiduciario e ormeggiatori.

Decorrenza e ulteriori aggiornamenti

Il decreto entra in vigore dal primo periodo di paga successivo a quello in corso alla data della sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. La circolare segnala infine che il DM 9 dicembre 1993 ha sostituito le tabelle C e D della legge 26 settembre 1981, n. 537, relative ai contributi per le assicurazioni sociali obbligatorie, con efficacia dal 1 febbraio 1994, riservandosi ulteriori istruzioni in materia.