Sentenza del 19/04/2021 n. 1995 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

la notifica dell'atto di appello è stata effettuata a mezzo PEC in data anteriore al 15 aprile 2017, data di entrata in vigore del processo telematico nella regione Lazio ai sensi dell'art. 16 del decreto direttoriale 4 agosto 2015, emanato in attuazione dell'art. 3, comma 3 del d.m. n. 163/2013. Sicché la notificazione telematica effettuata prima della data di attivazione regionale non si conforma alle regole di efficacia introdotte dalla normativa applicabile e deve essere ritenuta giuridicamente inesistente.

Norme richiamate

• legge n. 53/1994, art. 1

  norma di quadro sull'uso dei mezzi informatici e telematici nelle comunicazioni e nei procedimenti amministrativi/giudiziari, richiamata a corredo delle disposizioni successive sull'informatizzazione del processo

• decreto ministeriale n. 163/2013, art. 3, co. 3

  stabilisce il quadro normativo per l'attuazione del processo telematico e la previsione di attivazioni graduali/regionali; la decorrenza dell'efficacia delle notifiche telematiche va valutata alla luce di tale calendario di attivazione

• decreto direttoriale 4 agosto 2015, art. 16

  individua le date operative di entrata in vigore del processo telematico per le diverse regioni; per la regione Lazio viene fissata la data del 15 aprile 2017, perciò notifiche via PEC anteriori a tale data non producono gli effetti di legge collegati al processo telematico

Massime di principio

• Una notificazione via PEC è efficace solo se avviene in conformità alla disciplina di attivazione del processo telematico per la specifica giurisdizione e dalla data in cui tale disciplina è operativa nella regione interessata.
• Se la normativa o gli atti attuativi fissano una data di entrata in vigore regionale del processo telematico, le notifiche telematiche anteriori a quella data possono essere dichiarate inesistenti, con conseguente inefficacia dell'atto processuale notificato.
• L'inesistenza della notifica di un atto decisivo (es. atto di appello) comporta che la sentenza impugnata resti definitiva (passaggio in giudicato) se non vi è altra valida impugnazione.
• In situazioni analoghe è necessario verificare: (a) la data di attivazione del processo telematico nella regione competente; (b) la normativa e gli atti attuativi applicabili (decreti ministeriali e direttoriali); (c) eventuali pronunce giurisprudenziali di legittimità o giurisdizionali che chiariscano la portata temporale e territoriale dell'efficacia delle notifiche telematiche.
• Quando si sospetta l'inesistenza di una notifica telematica, valutare tempestivamente rimedi procedurali (es. istanze di rideterminazione dei termini, motivi di nullità) e la possibilità di nuova regolarizzazione solo se la legge e la giurisprudenza lo consentono.