Provvedimento del 09/04/2018

Selezione pubblica per 510 funzionari amministrativo-tributari

Il documento disciplina una selezione pubblica indetta dall’Agenzia delle Entrate per l’assunzione a tempo indeterminato di 510 unità nella terza area funzionale, fascia retributiva F1, profilo professionale di funzionario per attività amministrativo-tributaria. Il bando regola la distribuzione dei posti, i requisiti di partecipazione, le prove, il tirocinio e le regole di formazione delle graduatorie finali.

Ripartizione dei posti e riserve

I posti sono ripartiti tra le diverse sedi territoriali come segue:

• Emilia Romagna: 60
• Friuli Venezia Giulia: 20
• Lazio: 30
• Liguria: 30
• Lombardia: 115
• Marche: 15
• Piemonte: 60
• Provincia Autonoma di Bolzano: 15
• Provincia Autonoma di Trento: 15
• Toscana: 60
• Umbria: 20
• Valle d’Aosta: 10
• Veneto: 60

In materia di riserve, si applicano:

• l’art. 7, comma 2, della legge n. 68/1999 per il diritto al lavoro dei disabili, nei limiti della quota d’obbligo di cui all’art. 3, comma 1, della medesima legge;
• gli artt. 1014, comma 1, e 678, comma 9, del d.lgs. n. 66/2010 per le riserve previste dal codice dell’ordinamento militare.

È inoltre riservato il 20% dei posti ai dipendenti di ruolo dell’Agenzia delle Entrate appartenenti alla seconda area funzionale e in possesso dei requisiti previsti dal bando. È garantita la parità di accesso tra uomini e donne.

Per la Provincia Autonoma di Bolzano la procedura si svolge nel rispetto del bilinguismo e della proporzionale linguistica, con gestione a cura del Direttore provinciale di Bolzano. Per la Valle d’Aosta si applicano le speciali disposizioni statutarie e di attuazione richiamate dal bando.

Requisiti di ammissione

Possono partecipare i candidati che, alla scadenza del termine per la domanda, siano in possesso dei seguenti requisiti:

• diploma di laurea in giurisprudenza, scienze politiche, economia e commercio, o titolo equipollente per legge;
• in alternativa, corrispondente laurea di primo livello (L) ex art. 3 del d.m. n. 270/2004;
• sono ammessi anche titoli conseguiti all’estero, o titoli esteri conseguiti in Italia, purché riconosciuti equipollenti ai fini dei concorsi pubblici; è ammessa anche la candidatura di chi abbia presentato domanda di riconoscimento dell’equipollenza entro il termine di presentazione della domanda;
• cittadinanza italiana;
• regolare posizione rispetto agli obblighi militari;
• godimento dei diritti civili e politici;
• idoneità fisica all’impiego.

Sono esclusi i soggetti:

• interdetti dai pubblici uffici;
• destituiti, dispensati o licenziati da una pubblica amministrazione;
• dichiarati decaduti da un impiego statale per uso di documenti falsi o viziati da invalidità non sanabile.

L’Agenzia si riserva inoltre la facoltà di escludere, con atto motivato e in qualsiasi momento, candidati che abbiano riportato condanne penali o sentenze di patteggiamento, valutando il tipo e la gravità del reato rispetto alle mansioni del profilo.

Presentazione della domanda e termini

La domanda deve essere compilata e inviata esclusivamente per via telematica tramite l’applicazione disponibile sul sito dell’Agenzia delle Entrate. Non è ammessa alcuna altra modalità di compilazione o invio.

La domanda può essere modificata più volte entro il termine di scadenza; viene considerata valida solo l’ultima registrata dall’applicazione. Al termine della procedura il sistema invia un messaggio di conferma all’indirizzo e-mail indicato dal candidato. Scaduto il termine, l’applicazione non consente più accessi al modulo elettronico.

La compilazione e l’invio devono essere completati entro le ore 23:59 del 17 maggio 2018. Il bando è stato pubblicato con avviso nella Gazzetta Ufficiale del 17 aprile 2018 e nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma Valle d’Aosta del 17 aprile 2018, ed è disponibile anche sul sito istituzionale dell’Agenzia.

Il candidato deve dichiarare, sotto la propria responsabilità, dati anagrafici, titolo di studio, cittadinanza, diritti civili e politici, iscrizione elettorale, idoneità fisica, assenza di cause ostative, eventuali condanne o procedimenti penali, posizione rispetto al servizio di leva, eventuale appartenenza alla riserva per dipendenti dell’Agenzia, eventuali categorie riservatarie, titoli di preferenza, esperienze formative e lavorative attinenti, eventuale impiego in pubblica amministrazione, consenso al trattamento dei dati personali e, per la Valle d’Aosta, l’eventuale volontà di sostenere le prove in lingua francese.

Ogni candidato deve indicare, a pena di esclusione, una sola sede tra quelle previste. Per i candidati alla Valle d’Aosta si applica la disciplina specifica del bando. Sono disciplinate anche le posizioni di candidati già ammessi al tirocinio in una precedente procedura, impossibilitati a frequentarlo per maternità o gravi motivi di salute, i quali devono comunque presentare domanda nei termini e possono essere ammessi direttamente al tirocinio nella regione originaria, o scegliere altra regione se non vi sono posti.

Tutela dei candidati disabili e comunicazioni

Ai candidati disabili si applicano le norme che consentono tempi aggiuntivi e sussidi correlati all’handicap. Il candidato deve indicare nella domanda l’ausilio necessario e l’eventuale richiesta di tempi aggiuntivi; prima della prova oggettiva attitudinale deve trasmettere la certificazione medico-sanitaria rilasciata da struttura pubblica, tramite raccomandata A/R o PEC, all’Ufficio Selezione e Inserimento della Direzione Centrale Risorse umane e organizzazione.

Ogni ulteriore comunicazione, come la variazione del recapito, deve essere inviata alla Direzione Regionale competente per i posti richiesti, mediante raccomandata A/R o PEC. Il bando elenca gli indirizzi postali e PEC delle Direzioni Regionali e Provinciali interessate.

L’Agenzia non risponde di smarrimenti o disguidi dovuti a dati incompleti o inesatti del candidato, a mancata comunicazione del cambio di recapito, o a fatti di terzi, caso fortuito o forza maggiore. Le dichiarazioni rese in domanda valgono ai sensi del d.P.R. n. 445/2000; in caso di falsità o dichiarazioni mendaci si applicano le sanzioni penali dell’art. 76 del medesimo decreto. L’Agenzia può escludere il candidato in caso di mancanza dei requisiti, ricorrenza delle cause ostative, invio con modalità diverse da quella prescritta o falsità delle dichiarazioni.

Commissioni d’esame

Le commissioni d’esame sono nominate dal Direttore dell’Agenzia nel rispetto dei principi previsti dall’art. 35, comma 3, lettera e), del d.lgs. n. 165/2001.

Prove selettive e criteri generali

La procedura prevede tre fasi:

• prova oggettiva attitudinale;
• prova oggettiva tecnico-professionale;
• tirocinio teorico-pratico con prova finale orale.

La sede, il giorno e l’ora della prova attitudinale saranno pubblicati il 5 giugno 2018 sul sito dell’Agenzia con valore di notifica a tutti gli effetti. I candidati ammessi alla prova tecnico-professionale riceveranno avviso almeno 15 giorni prima. La mancata presentazione nel giorno, luogo e ora stabiliti comporta l’esclusione. Per sostenere le prove è necessario un valido documento di riconoscimento.

Per i candidati alla Valle d’Aosta è prevista la facoltà di sostenere le prove in lingua francese, se richiesta nella domanda; in tal caso la prova orale comprende una conversazione in italiano. Se le prove sono sostenute in italiano, nel colloquio orale è previsto anche l’accertamento della lingua francese, sia scritta sia orale.

Prova oggettiva attitudinale

La prova attitudinale consiste in quesiti a risposta multipla ed è finalizzata ad accertare attitudini e capacità di base utili allo sviluppo della professionalità richiesta. È valutata in trentesimi.

Sono ammessi alla prova tecnico-professionale i candidati che conseguono almeno 24/30 e si collocano in graduatoria entro un limite massimo pari a cinque volte i posti per i quali concorrono. In caso di parità nell’ultimo posto utile, sono ammessi tutti i candidati ex aequo.

Prova oggettiva tecnico-professionale

La prova tecnico-professionale consiste in quesiti a risposta multipla sulle seguenti materie:

• diritto tributario;
• diritto civile e commerciale;
• diritto amministrativo;
• elementi di diritto penale;
• contabilità aziendale;
• organizzazione e gestione aziendale;
• scienza delle finanze;
• elementi di statistica.

Anche questa prova è valutata in trentesimi. Sono ammessi al tirocinio i candidati con almeno 24/30, collocati in graduatoria entro il limite massimo dei posti messi a concorso aumentati fino al 30%, con arrotondamento per eccesso della frazione decimale. In caso di parità nell’ultimo posto utile, sono ammessi tutti gli ex aequo.

Tirocinio teorico-pratico e prova finale

Il tirocinio si svolge presso gli uffici dell’Agenzia ed è finalizzato a verificare, in situazioni concrete di lavoro, la capacità di applicare le conoscenze alla soluzione di problemi operativi e i comportamenti organizzativi.

Il tirocinio:

• dura sei mesi;
• è retribuito;
• si svolge per complessive 36 ore settimanali su cinque giorni lavorativi, secondo l’orario organizzato dal responsabile dell’ufficio di assegnazione.

L’esito del tirocinio è valutato dal responsabile dell’ufficio. La commissione, tenendo conto di tale valutazione, sottopone i candidati alla prova finale orale, finalizzata a verificare preparazione professionale, attitudini e motivazioni, con possibile assistenza di personale esperto per prove comportamentali.

La prova orale verte su:

• diritto tributario;
• diritto civile e commerciale;
• elementi di diritto penale;
• contabilità aziendale.

Nel corso della prova orale si accertano anche la conoscenza delle principali applicazioni informatiche e della lingua inglese, ai sensi dell’art. 37 del d.lgs. n. 165/2001. La commissione considera inoltre eventuali titoli formativi e professionali attinenti alle attività dell’Agenzia, quali stage, dottorati, corsi di specializzazione e formazione e comprovate esperienze lavorative; tali titoli devono essere posseduti alla scadenza del termine per la domanda.

La valutazione finale è espressa in trentesimi e si supera con almeno 24/30.

Trattamento economico e assenze durante il tirocinio

Ai tirocinanti è riconosciuta una borsa di studio mensile di euro 1.450,00 lordi, soggetta alle ritenute fiscali previste dalla legge.

Per i tirocinanti già dipendenti dell’Agenzia continua a essere corrisposta, se più favorevole, la retribuzione della fascia retributiva dell’area di appartenenza; non spettano tuttavia il trattamento economico accessorio del CCNL Funzioni centrali 2016-2018 né l’indennità di missione.

I candidati sono informati tempestivamente della data di inizio del tirocinio e devono presentare, a pena di decadenza, una dichiarazione scritta di accettazione entro i termini fissati dall’Agenzia. Chi non si presenta senza giustificazione nel giorno indicato è considerato rinunciatario.

Le assenze per malattia devono essere comunicate al direttore dell’ufficio entro il primo giorno e giustificate anche se di un solo giorno; il certificato medico deve essere inviato entro il secondo giorno.

Sono consentite, senza riduzione della borsa di studio, le seguenti assenze:

• motivi personali: 10 giorni;
• gravi motivi familiari: 3 giorni;
• donazione di sangue: 1 giorno.

Le assenze per motivi diversi da quelli consentiti sono considerate ingiustificate e determinano la riduzione della borsa di studio.

Esclusione dal tirocinio e casi particolari

Le assenze, a qualsiasi titolo, che superino complessivamente 20 giorni comportano l’esclusione dal tirocinio.

L’esclusione può essere disposta anche dal Direttore regionale:

• nei casi di cui al punto 2.3, relativi a condanne penali;
• per comportamenti contrari a diligenza, correttezza e buona fede;
• per condotte non conformi al Codice di comportamento del personale dell’Agenzia delle Entrate e al Regolamento di indipendenza e autonomia tecnica del personale delle Agenzie fiscali.

Chi non può iniziare o proseguire il tirocinio per gravi motivi di salute, da documentare tempestivamente, può chiedere l’ammissione al tirocinio della successiva procedura concorsuale. Le candidate impossibilitate per astensione obbligatoria per maternità possono chiedere di iniziare o proseguire il tirocinio al termine dell’astensione oppure chiedere l’ammissione alla successiva procedura.

Documentazione richiesta ai tirocinanti

I candidati ammessi al tirocinio devono presentare, entro 30 giorni dalla comunicazione di convocazione e a pena di decadenza, le dichiarazioni sostitutive di certificazione e gli eventuali documenti richiesti per la verifica dei requisiti.

La documentazione prodotta per il tirocinio vale anche ai fini dell’assunzione, se non sono intervenute variazioni.

Graduatorie finali e preferenze

Le commissioni formano le graduatorie di merito in base al punteggio della prova finale orale. Il Direttore regionale, verificata la regolarità della procedura, approva la graduatoria regionale e dichiara i vincitori nei limiti dei posti disponibili, tenendo conto delle riserve di posti e dei titoli di preferenza previsti dall’art. 5 del d.P.R. n. 487/1994.

In caso di ulteriore parità prevale il candidato più giovane, ai sensi della legge n. 127/1997 come modificata dalla legge n. 191/1998. Riserve e titoli di preferenza sono considerati solo se dichiarati nella domanda.

Trattamento dei dati personali

Il trattamento dei dati personali forniti dai candidati è finalizzato allo svolgimento della procedura selettiva e, se del caso, alla stipula e gestione del rapporto di lavoro. Il conferimento dei dati è necessario per verificare requisiti e titoli; la mancata indicazione impedisce tali verifiche.

L’Agenzia può avvalersi di società esterne per il trattamento informatico, nel rispetto delle misure di sicurezza previste dal d.lgs. n. 196/2003. I dati possono essere comunicati solo alle amministrazioni pubbliche direttamente interessate alla posizione giuridico-economica del candidato. Gli interessati possono esercitare i diritti previsti dall’art. 7 del d.lgs. n. 196/2003 rivolgendosi all’Agenzia delle Entrate in via Cristoforo Colombo 426 c/d, Roma.

Responsabili del procedimento, decadenza e ricorsi

Ciascuna Direzione Regionale individua i responsabili del procedimento e dei provvedimenti relativi alla selezione.

La mancata presentazione, senza giustificato motivo, nel giorno fissato per la stipula del contratto individuale di lavoro comporta la decadenza dal diritto alla stipula.

Avverso i provvedimenti relativi alla procedura è possibile proporre:

• ricorso giurisdizionale al TAR competente entro 60 giorni;
• ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica dell’atto impugnato.

Condizioni di impiego

I vincitori, in regola con la documentazione prescritta, sono assunti previa sottoscrizione del contratto individuale di lavoro a tempo indeterminato e devono permanere nella regione di prima destinazione per un periodo non inferiore a cinque anni.

Ad essi è attribuito il trattamento economico previsto per la terza area funzionale, fascia retributiva F1, dal CCNL del comparto Funzioni centrali 2016-2018.

Dati finali del provvedimento

Il bando è sottoscritto a Roma il 9 aprile 2018 dal Direttore Ernesto Maria Ruffini, con firma digitale.