Sentenza del 10/04/2019 n. 10001 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato l'avviso di accertamento ICI relativo all'anno 2006, determinato sulla base della rendita catastale attribuita alla diga e del classamento nella categoria D/7. Ha sostenuto, tra l'altro, che il classamento e la rendita fossero errati, che non fosse soggetto passivo per l'intero anno 2006 poiché il bene era stato trasferito solo il 31 ottobre 2006, e che le sanzioni non fossero dovute per mancanza di colpevolezza. Nel corso del giudizio è intervenuto il giudicato sulla controversia catastale, che ha riclassificato l'immobile nella categoria E/3.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso, cassato la sentenza della CTR della Liguria e deciso la causa nel merito accogliendo il ricorso originario della contribuente. Ha ritenuto che la sentenza definitiva sul classamento catastale, intervenuta durante il giudizio, costituisse l'unico dato rilevante per determinare la base imponibile, con effetti retroattivi dal momento dell'attribuzione originaria della rendita. Poiché gli immobili classificati in categoria E/3 sono esenti da ICI, nessuna imposta né sanzione era dovuta. La questione relativa al soggetto passivo per l'anno 2006 è stata dichiarata assorbita. Le spese di tutti i gradi di giudizio sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• Art. 295 c.p.c.

  sospensione necessaria del processo

  Quando la decisione di una controversia dipende dall'esito di un'altra causa avente carattere pregiudiziale, il giudizio dipendente deve essere sospeso fino alla definizione con giudicato della causa pregiudiziale.

• Art. 39 del D.Lgs. n. 546 del 1992

  Richiamato in relazione alla sospensione del processo tributario quando esiste un rapporto di pregiudizialità tra la controversia catastale e quella relativa alla liquidazione dell'imposta.

• Art. 5, comma 2, del D.Lgs. 30 dicembre 1992

  La rendita catastale definitivamente accertata giudizialmente costituisce la base imponibile valida per l'applicazione dell'imposta, anche con effetto retroattivo dal momento dell'attribuzione originaria.

• Art. 7 della legge n. 504 del 1992

  Prevede l'esenzione dall'ICI per gli immobili classificati nella categoria catastale E/3, comprendente costruzioni e fabbricati destinati a speciali esigenze pubbliche.

Massime di principio

• Quando la rendita catastale è oggetto di un autonomo giudizio e da essa dipende la liquidazione dell'imposta, il giudizio tributario sull'imposta è pregiudicato e deve essere sospeso fino alla definizione irrevocabile della controversia catastale.
• La rendita catastale stabilita con sentenza passata in giudicato sostituisce quella precedentemente utilizzata dall'amministrazione e deve essere applicata, ai fini fiscali, con effetto retroattivo dal momento dell'attribuzione originaria.
• Se il nuovo classamento colloca l'immobile in una categoria esente dall'imposta, l'imposta e le relative sanzioni non sono dovute per il periodo interessato, anche se l'avviso era stato calcolato sulla base del precedente classamento.
• Quando l'accertamento definitivo del classamento esclude integralmente il tributo, diventano irrilevanti le questioni ulteriori relative alla titolarità dell'immobile o alla durata del possesso nel periodo d'imposta.
• In situazioni analoghe, il contribuente dovrebbe comunicare tempestivamente al giudice dell'imposta l'intervenuto giudicato catastale e chiedere l'applicazione della rendita definitiva e dei relativi effetti retroattivi.