Ordinanza n. 585/2026 - Roma, Sezione 4Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'esito della prova scritta della procedura di reclutamento dei dirigenti scolastici disciplinata dal D.M. n. 107/2023, lamentando l'attribuzione iniziale di 57 punti, successivamente rettificata a 58, a fronte della soglia di 60 punti necessaria per il superamento della prova, nonché l'erroneità di alcuni dei cento quesiti somministrati. Con motivi aggiunti ha impugnato i decreti ministeriali di approvazione e rettifica della graduatoria generale nazionale, l'assegnazione ai ruoli regionali e gli atti connessi; con un ulteriore atto depositato il 24 febbraio 2026 ha impugnato il decreto ministeriale di rettifica della graduatoria del 18 dicembre 2025. Poiché l'ultimo atto recante motivi aggiunti incide su una graduatoria con un elevato numero di controinteressati, la ricorrente ha chiesto l'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito del ricorso né ha esaminato i vizi dedotti contro l'esito della prova, i quesiti o la graduatoria. Ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i controinteressati inseriti nella graduatoria impugnata con gli ultimi motivi aggiunti, autorizzandone la notificazione per pubblici proclami ai sensi degli artt. 27, comma 2, 49, comma 3, e 52, comma 2, c.p.a. Il Ministero dovrà pubblicare sul proprio sito istituzionale il testo integrale degli ultimi motivi aggiunti e dell'ordinanza, un elenco dei controinteressati e un avviso recante gli elementi indicati in motivazione, mantenendo online la documentazione fino alla pubblicazione della sentenza definitiva di primo grado e rilasciando alla ricorrente un'attestazione dell'avvenuta pubblicazione. Gli adempimenti devono essere eseguiti entro dieci giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, con deposito della prova entro i successivi cinque giorni; il mancato adempimento è espressamente previsto a pena di improcedibilità del gravame.

Norme richiamate

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  Consente al giudice di adottare le misure necessarie per assicurare la partecipazione al giudizio dei soggetti interessati.

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  Quando il ricorso sia stato proposto solo contro taluno dei controinteressati, il presidente o il collegio ordina l’integrazione del contraddittorio nei confronti degli altri

  Impone l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei controinteressati non evocati in giudizio.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  Costituisce, unitamente alle altre norme richiamate, la base processuale per disporre l'integrazione del contraddittorio mediante modalità idonee in presenza di numerosi controinteressati.

• art. 52, comma 2, c.p.a.

  Consente di autorizzare forme particolari di notificazione quando il numero dei destinatari o le difficoltà di reperimento degli indirizzi rendano difficoltosa la notificazione ordinaria.

Massime di principio

• Quando l'impugnazione di una graduatoria coinvolge un numero elevato di controinteressati e risultano prevedibili difficoltà nel reperimento dei loro indirizzi, il giudice amministrativo può disporre l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami.
• La notificazione per pubblici proclami può essere eseguita mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione di un avviso contenente l'autorità giudiziaria, il numero di ruolo, le parti, gli estremi degli atti impugnati, una sintesi dei motivi, l'indicazione dei controinteressati e le modalità per seguire il processo, unitamente al testo integrale dell'atto notificato e del provvedimento autorizzatorio.
• Il giudice può imporre all'amministrazione destinataria della notificazione per pubblici proclami specifici obblighi di pubblicazione, conservazione online della documentazione, predisposizione di un collegamento dalla home page e rilascio di un'attestazione con la data di pubblicazione.
• Il termine assegnato per l'esecuzione degli adempimenti di integrazione del contraddittorio può essere qualificato come perentorio e il mancato rispetto può essere sanzionato con l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato