Ordinanza n. 929/2026 - Napoli, Sezione 7

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, con il ricorso n. 956/2024 e successivi motivi aggiunti, l’ordinanza comunale n. 27 del 7 dicembre 2023, l’ordinanza n. 7 del 17 aprile 2024 e il provvedimento prot. n. 713 del 22 gennaio 2025. Alcuni ricorrenti hanno poi notificato al Comune, il 22 settembre 2025, un atto qualificato come ricorso per motivi aggiunti avverso l’ordinanza n. 12 del 1° luglio 2025, sostitutiva dell’ordinanza n. 27/2023, e avverso gli atti connessi, tra cui una delibera della Giunta comunale e la relazione tecnica e il progetto relativi a opere finanziate con fondi pubblici sulle parti private condominiali. L’atto, pur indicando nell’epigrafe il ricorso n. 956/2024, non è stato depositato nel fascicolo informatico di tale giudizio entro trenta giorni dalla notificazione, ma ha formato un autonomo fascicolo con n. r.g. 5040/2025. Il Comune, costituito soltanto nel giudizio n. 956/2024, ha chiesto il rinvio della discussione per poter difendersi sulla nuova impugnativa.

La decisione

Il TAR ha disposto la riunione dei giudizi n. 956/2024 e n. 5040/2025, rilevando che l’omesso deposito dell’atto notificato come motivi aggiunti nel fascicolo informatico del giudizio originario, entro il termine perentorio di trenta giorni previsto dall’art. 45 c.p.a., aveva impedito l’ingresso dell’ordinanza n. 12/2025 nel thema decidendum del ricorso n. 956/2024. Poiché il Comune non aveva potuto spiegare le proprie difese rispetto alla nuova impugnativa, il Collegio ha accolto la richiesta di rinvio formulata dall’amministrazione. La discussione è stata rinviata alla pubblica udienza del 28 maggio 2026. Non è stata definita nel merito la legittimità delle ordinanze o degli atti impugnati.

Norme richiamate

• art. 45 c.p.a.

  termine perentorio di trenta giorni dalla notifica

  Il ricorso, inclusi i motivi aggiunti soggetti alle relative regole di deposito, deve essere depositato nel fascicolo informatico entro il termine perentorio previsto; l’omesso deposito nel fascicolo del giudizio originario impedisce che il provvedimento impugnato entri nel thema decidendum di quel giudizio.

Massime di principio

• L’atto notificato come ricorso per motivi aggiunti deve essere depositato nel fascicolo informatico del giudizio cui si riferisce entro il termine perentorio di trenta giorni dalla notificazione; il deposito in un fascicolo autonomo non consente, di per sé, l’inserimento dell’impugnativa nel thema decidendum del giudizio originario.
• Quando un’impugnativa relativa a un provvedimento sopravvenuto non è stata tempestivamente depositata nel fascicolo del giudizio originario e l’amministrazione non ha potuto controdedurre, il giudice può riunire i procedimenti e rinviare la discussione per assicurare il contraddittorio e il pieno esercizio del diritto di difesa.

Come è indicizzato