Sentenza n. 142/2026 - Cagliari, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato il diniego regionale della concessione demaniale marittima richiesta per una struttura di facile rimozione da collocare in località Porto Pollo, nel Comune di Palau. Ha inoltre impugnato l'art. 10 delle linee guida regionali per la predisposizione dei PUL, allegate alla deliberazione della Giunta Regionale n. 28/12 del 4 giugno 2020 e modificate dalla deliberazione n. 35/12 del 9 luglio 2020, nonché gli atti connessi, compresa la comunicazione dei motivi ostativi ex art. 10-bis l. 241/1990. Il testo non espone il contenuto specifico dei motivi di illegittimità dedotti. Nel corso del giudizio, con memoria del 4 dicembre 2025, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, in ragione dell'evoluzione normativa e giurisprudenziale intervenuta nel settore.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, prendendo atto della dichiarazione della ricorrente e senza esaminare nel merito la legittimità del diniego, delle linee guida o degli atti connessi. La Regione ha preso atto della dichiarazione e si è rimessa al Collegio per la regolazione delle spese. Considerato che non vi era stata alcuna pronuncia, neppure cautelare, il Collegio ha compensato integralmente le spese di lite.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Costituisce il fondamento processuale della dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell'ambito della disciplina processuale applicata alla definizione del giudizio.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato per la trattazione dell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato da remoto.

• art. 10-bis l. 241/1990

  Richiamato quale base normativa della comunicazione dei motivi ostativi impugnata con il ricorso; non è stato esaminato nel merito.

Massime di principio

• La dichiarazione della parte ricorrente di non avere più interesse alla decisione, quando l'interesse alla pronuncia sia effettivamente venuto meno, comporta la dichiarazione di improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse.
• La sopravvenuta carenza di interesse impedisce l'esame nel merito dei vizi dedotti contro il provvedimento impugnato e contro gli atti presupposti o connessi.
• In assenza di una pronuncia, anche cautelare, e in presenza di una richiesta di compensazione non contrastata dalla parte resistente, le spese del giudizio possono essere integralmente compensate.

Come è indicizzato