Sentenza n. 11868/2026 - Roma, Sezione 2T

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno presentato a Roma Capitale e al Municipio Roma I un'istanza di accesso documentale ai sensi degli artt. 22 e seguenti della l. n. 241/1990 e, in via subordinata, di accesso civico generalizzato ai sensi dell'art. 5, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 33/2013, chiedendo copia e visione di tutti gli atti relativi all'occupazione di suolo pubblico riguardante l'area prospiciente l'immobile nel quale risiede una delle ricorrenti. L'istanza è rimasta inizialmente inesitata e i ricorrenti hanno proposto ricorso ex art. 116 c.p.a. per l'annullamento del silenzio e l'accertamento del diritto all'ostensione. Roma Capitale ha riferito che la presa in carico era stata ritardata da un malfunzionamento della piattaforma di acquisizione al protocollo; nel corso del giudizio il Municipio ha comunicato ai controinteressati e, non essendo pervenute opposizioni, ha proceduto all'ostensione della documentazione richiesta. I ricorrenti hanno quindi dichiarato di non avere più interesse alla decisione, insistendo soltanto sulle spese.

Norme richiamate

• artt. 22 ss. l. 241/1990

  Disciplina l'accesso documentale richiesto dai ricorrenti per ottenere gli atti relativi all'occupazione di suolo pubblico.

• art. 5, commi 1 e 2, d.lgs. 33/2013

  Invocato dai ricorrenti quale fondamento subordinato della richiesta di accesso civico generalizzato.

• art. 116 c.p.a.

  Costituisce il rito utilizzato per impugnare il silenzio sull'istanza di accesso.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare la cessazione della materia del contendere quando la pretesa azionata è stata integralmente soddisfatta nel corso del giudizio.

Massime di principio

• Nel giudizio in materia di accesso, la sopravvenuta ostensione integrale della documentazione richiesta determina la cessazione della materia del contendere, poiché viene meno l'interesse alla decisione sul silenzio e risulta pienamente conseguito il bene della vita perseguito.
• La cessazione della materia del contendere presuppone la piena soddisfazione dell'interesse sostanziale del ricorrente, anche quando essa derivi da una successiva attività dell'amministrazione intervenuta nel corso del giudizio.
• La compensazione delle spese può essere disposta quando la condotta processuale dell'amministrazione, valutata nel suo complesso, costituisca una ragione giustificativa della deroga al criterio della soccombenza.

Come è indicizzato