Sentenza n. 8116/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

La società ricorrente aveva impugnato il decreto della Regione Toscana recante gli elenchi delle aziende fornitrici di dispositivi medici soggette al ripiano per gli anni 2015-2018, unitamente agli atti regionali e ministeriali presupposti, all'accordo della Conferenza Stato-Regioni e agli atti di validazione e certificazione dei fatturati. Nel corso del giudizio, la ricorrente ha dichiarato di avere aderito alla procedura prevista dall'art. 8, comma 3, del d.l. n. 34/2023 e di avere versato il 48 per cento dell'importo originariamente addebitato, senza pregiudizio del futuro diritto alla detrazione richiamato dalla parte. La Regione Toscana ha depositato i provvedimenti di accertamento dei pagamenti e ha chiesto, anch'essa, la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, richiamando l'art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere. Ha ritenuto integrata la fattispecie prevista dalla normativa sopravvenuta, in quanto la parte ricorrente ha effettuato il versamento della quota ridotta e la Regione ha attestato l'avvenuto pagamento. In base agli artt. 8, comma 3, del d.l. n. 34/2023 e 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, il versamento integrale della quota ridotta estingue l'obbligazione relativa agli anni 2015-2018 e determina la cessazione della materia del contendere nei giudizi concernenti gli atti di ripiano. Le spese di lite sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 9-ter d.l. 78/2015, convertito dalla l. 125/2015

  Disciplina il tetto di spesa per l'acquisto di dispositivi medici e il ripiano del relativo superamento da parte delle aziende fornitrici.

• art. 8, comma 3, d.l. 34/2023, convertito dalla l. 56/2023

  Le aziende fornitrici di dispositivi medici, che non hanno attivato contenzioso o che intendono abbandonare i ricorsi esperiti avverso i provvedimenti regionali e provinciali di cui all'articolo 9-ter, comma 9-bis, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, [...] versano [...] la quota [...] nella misura pari al 48 per cento dell'importo indicato nei predetti provvedimenti regionali e provinciali.

  Il tempestivo versamento della quota ridotta estingue l'obbligazione delle aziende per gli anni 2015-2018, preclude ulteriori azioni giurisdizionali connesse e determina la cessazione della materia del contendere nei giudizi pendenti, con compensazione delle spese.

• art. 7, comma 1, d.l. 95/2025, convertito dalla l. 118/2025

  Gli obblighi [...] si intendono assolti con il versamento [...] della quota del 25 per cento degli importi indicati nei provvedimenti regionali e provinciali [...].

  Il versamento integrale della quota ridotta prevista dalla disposizione estingue l'obbligazione relativa agli anni 2015-2018 e determina la cessazione della materia del contendere nei ricorsi contro i provvedimenti regionali e provinciali di ripiano, con compensazione delle spese.

• art. 34 c.p.a.

  La pronuncia di cessazione della materia del contendere consegue alla sopravvenienza di una situazione che elimina definitivamente l'utilità della decisione richiesta; nel caso concreto il giudice applica la fattispecie speciale prevista dalla normativa sul versamento della quota ridotta.

Massime di principio

• Nei giudizi concernenti il ripiano del superamento dei tetti di spesa per dispositivi medici relativi agli anni 2015-2018, il tempestivo e integrale versamento della quota ridotta prevista dalla normativa sopravvenuta estingue l'obbligazione dell'azienda fornitrice e determina la cessazione della materia del contendere.
• L'accertamento regionale dell'avvenuto versamento della quota ridotta, mediante i provvedimenti previsti dalla legge e la relativa comunicazione al TAR Lazio, costituisce il presupposto per la dichiarazione giudiziale di cessazione della materia del contendere.
• La cessazione della materia del contendere prevista dalla disciplina speciale sui pagamenti ridotti comporta la compensazione delle spese di lite.

Come è indicizzato