Sentenza del 08/04/2015 n. 2058 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto che l'accertamento induttivo fosse nullo perché adottato senza una preventiva instaurazione del contraddittorio, ossia senza consentirgli di esporre previamente le proprie osservazioni e difese.

Norme richiamate

• Normativa vigente in materia di accertamento induttivo e contraddittorio endoprocedimentale

  L'assenza di un contraddittorio preventivo non determina automaticamente la nullità dell'accertamento induttivo quando la legge non prevede espressamente tale conseguenza.

• Cassazione civile, Sezioni Unite, sentenza n. 3676/2010

  La nullità dell'atto tributario richiede una specifica previsione normativa o la violazione di una garanzia essenziale secondo i principi applicabili; non può essere desunta automaticamente dalla sola mancata instaurazione del contraddittorio preventivo.

Massime di principio

• La mancata partecipazione preventiva del contribuente non rende automaticamente nullo un accertamento tributario: occorre verificare se una norma preveda espressamente tale sanzione.
• In materia di accertamento induttivo, l'assenza del contraddittorio preventivo può costituire una criticità procedurale, ma non comporta di per sé l'annullamento dell'atto.
• Per contestare efficacemente l'accertamento è necessario individuare una specifica violazione normativa, un difetto di motivazione, l'assenza dei presupposti dell'accertamento o una concreta lesione del diritto di difesa.
• La disciplina può variare in presenza di norme speciali che impongano espressamente il contraddittorio preventivo e stabiliscano la nullità o l'invalidità dell'atto in caso di violazione.