Cassazione Civile, Sentenza n. 2002/2022 del 24/01/2022

Esito

La controversia

Impugnazione della sentenza d'appello che aveva parzialmente accolto l'opposizione alla cartella di pagamento per crediti contributivi relativi a sei dipendenti e 35 collaboratori (anni 2006-2008). Questione centrale: qualificazione delle prestazioni rese dagli istruttori/collaboratori (lavoro dipendente vs prestazioni autonome/professionali o "redditi diversi") e conseguente obbligo di iscrizione/contribuzione presso gli enti previdenziali (ENPALS/INPS). L'INPS censurava la decisione per non avere riconosciuto l'obbligo assicurativo richiamando l'art.3 del D.Lgs. 708/1947 e i decreti ministeriali di adeguamento che includono gli addetti agli impianti sportivi tra gli assicurati.

Norme richiamate

• D.Lgs. del Capo provvisorio dello Stato n. 708 del 1947

  Riconosciuto dall'INPS come fonte primaria che imponeva l'iscrizione all'ENPALS per categorie quali addetti a impianti sportivi; la Cassazione riporta la contestazione dell'INPS ma non decide nel merito sul suo rilievo a causa della cessazione della materia del contendere.

• Decreto ministeriale 15 marzo 2005 n. 17445

  Atto di adeguamento che amplia la tutela previdenziale includendo "impiegati, operai, istruttori ed addetti" di palestre e sale fitness fra gli obbligatoriamente assicurati, secondo l'interpretazione sostenuta dall'INPS.

• Decreto ministeriale 15 marzo 2005 n. 17454

  Ridefinisce gruppi di lavoratori dello spettacolo obbligatoriamente soggetti all'iscrizione all'ENPALS; richiamato dall'INPS per estendere l'obbligo di assicurazione a categorie sportive.

• DPR 22 dicembre 1986 n. 917 (TUIR)

  art. 67, co.1, lett. m) e art. 69

  La Corte d'appello aveva ritenuto che, ai sensi dell'art.67 e nei limiti dell'art.69, i compensi degli istruttori non riconducibili a lavoro dipendente e sotto la soglia reddituale rientrassero nella categoria dei "redditi diversi", rilevando effetti anche sul regime contributivo; l'INPS contestava che si trattasse di norma fiscale non idonea da sola a escludere obblighi previdenziali.

• Decreto legge 30 dicembre 2008, conv. con modificazioni dalla legge 27 febbraio 2009 n.14

  Richiamato dall'INPS per sottolineare la disciplina previdenziale specifica in altri ambiti e la volontà del legislatore di regolamentare espressamente la materia previdenziale quando intende collegarla a quella fiscale.

• D.L. n. 193 del 2016 (c.d. "rottamazione" / definizione agevolata)

  Norma procedurale che consente la definizione agevolata dei debiti verso la pubblica amministrazione; nel caso concreto l'adesione e il pagamento integrale delle rate ha determinato la cessazione della materia del contendere.

• D.Lgs. n. 314 del 1997; D.Lgs. n. 276 del 2003; D.Lgs. n. 81 del 2015

  richiami nella motivazione (es. art.70 d.lgs. 276/2003; art.49 d.lgs.81/2015)

  Citate dalla ricorrente per evidenziare che, quando il legislatore voleva incidere sul trattamento previdenziale, lo ha fatto esplicitamente; servivano a contestare l'efficacia della norma fiscale (TUIR) quale causa di esenzione previdenziale.

• Codice di procedura civile

  art. 360 n.3; art. 378; art. 391

  Art.360 n.3 indicato come motivo di ricorso per violazione di legge; art.378 riguardante depositi di memorie in Cassazione; art.391 richiamato per i casi di estinzione del processo (rinuncia/estinzione).

Massime di principio

• La definizione agevolata (es. DL 193/2016, art.6) con pagamento integrale delle somme dovute comporta la cessazione della materia del contendere e impedisce la decisione della Corte di Cassazione sul merito della controversia.
• La qualificazione della prestazione (lavoro dipendente vs rapporto autonomo o "redditi diversi") rileva sia ai fini fiscali sia previdenziali, ma una disposizione fiscale (TUIR) non sempre è sufficiente, da sola, a escludere l'obbligo contributivo se la normativa previdenziale la disciplina espressamente.
• Per gli operatori sportivi è determinante documentare lo status di associazione/società sportiva dilettantistica (statuto conforme, affiliazioni a CONI/AICS), la natura agonistica/dilettantistica dell'attività e la misura/abitualità dei compensi per difendersi da pretese contributive.
• In caso di contestazione contributiva, l'adesione a procedure conciliative/agevolazioni e la prova dell'avvenuto pagamento possono essere strumenti efficaci per chiudere il contenzioso senza decisione sul merito.
• Chi contesta assegna rilevanza alle norme previdenziali e ai decreti ministeriali di adeguamento (es. DM 2005) che possono estendere l'obbligo assicurativo: è pertanto fondamentale valutare entrambe le fonti (fiscale e previdenziale) e le soglie reddituali applicabili (art.69 TUIR) prima di concludere sulla compatibilità del rapporto di lavoro.