Sentenza del 12/07/2016 n. 4481 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava la validità e la prova della notificazione della cartella di pagamento, nonché la conseguente tempestività dell’impugnazione proposta dal contribuente. In appello l’Agenzia delle Entrate ha depositato documenti concernenti la cartella e la relativa notificazione. Il punto decisivo era stabilire se tali documenti, pur potendo essere già disponibili in precedenza, potessero essere utilizzati dal giudice d’appello.

Norme richiamate

• Art. 58 D.Lgs. n. 546/1992

  Nel giudizio tributario d’appello è ammessa la produzione di nuovi documenti, anche se già disponibili in precedenza. Il giudice d’appello può quindi fondare la decisione su documenti ritualmente e tempestivamente depositati in secondo grado.

• Art. 32, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992

  Disciplina i termini e le modalità di deposito degli atti e dei documenti nel processo tributario, rilevanti per valutare la tempestività della produzione documentale.

Massime di principio

• Nel processo tributario d’appello, la produzione di documenti nuovi è generalmente consentita ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. n. 546/1992, anche quando tali documenti erano già disponibili in precedenza.
• La documentazione depositata in appello può essere decisiva per provare l’esistenza e la regolarità della notificazione di una cartella di pagamento.
• Quando l’ente impositore dimostra documentalmente che la cartella è stata regolarmente notificata, il termine per impugnarla decorre dalla notificazione e un ricorso presentato oltre termine può essere dichiarato tardivo.
• È essenziale verificare non solo la produzione del documento, ma anche il rispetto dei termini processuali e delle modalità di deposito previste dalla normativa tributaria.
• La contestazione della notificazione non è sufficiente in astratto: il contribuente deve confrontarsi con la documentazione prodotta dall’amministrazione e indicare specifici vizi della notificazione o dell’attestazione documentale.