Sentenza n. 120/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato le note con cui Roma Capitale aveva concluso negativamente il procedimento di verifica di una precedente SCIA edilizia, chiedendone l'annullamento unitamente agli atti connessi, tra cui una relazione di servizio e un verbale di sequestro. Roma Capitale si è costituita chiedendo il rigetto. Dopo la rinuncia all'istanza cautelare, la ricorrente non ha ulteriormente svolto difese. Nel corso del giudizio è emerso che la società aveva presentato, in data 11 febbraio 2023, una nuova SCIA in variante alla precedente, rispetto alla quale non erano stati adottati provvedimenti inibitori e che doveva pertanto ritenersi efficace.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La nuova SCIA in variante ha superato gli effetti delle note impugnate e ha disciplinato il rapporto sostanziale dedotto in giudizio. Di conseguenza, l'annullamento degli atti originariamente impugnati non avrebbe più procurato alcuna utilità concreta alla società, poiché l'interesse azionato risultava ormai riferito al nuovo titolo edilizio. Il giudice ha ribadito che l'interesse ad agire deve sussistere sia al momento della proposizione del ricorso sia fino al passaggio in decisione e che la sua persistenza può essere verificata d'ufficio in ciascuna fase. Le spese di lite sono state compensate in ragione della peculiarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 73 c.p.a.

  avviso datone alle parti in udienza

  Il giudice può sottoporre alle parti una questione rilevata d'ufficio, consentendo il contraddittorio prima della decisione.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in epigrafe in relazione alla trattazione della causa nell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato; il testo non esplicita una specifica interpretazione della disposizione.

Massime di principio

• L'interesse ad agire nel processo amministrativo deve essere concreto e attuale non solo al momento della proposizione del ricorso, ma anche al momento del passaggio della causa in decisione; il suo venir meno sopravvenuto comporta l'improcedibilità del ricorso.
• Quando, nel corso del giudizio avente a oggetto gli effetti di una SCIA edilizia, il rapporto sostanziale viene disciplinato da una successiva SCIA in variante efficace e non colpita da provvedimenti inibitori, l'annullamento degli atti riferiti alla precedente SCIA non offre più un'utilità concreta al ricorrente e il ricorso diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.

Come è indicizzato