Ordinanza n. 3850/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il dipendente ha proposto un ricorso per ottemperanza, chiedendo in via principale la declaratoria di nullità del foglio con cui l’Amministrazione, asseritamente in esecuzione di una precedente sentenza del TAR Lazio divenuta irrevocabile, gli ha nuovamente assegnato la sede di Ancona. Ha dedotto la violazione o elusione del giudicato anche con riferimento agli atti presupposti, connessi e consequenziali, inclusa una nota dello Stato Maggiore della Marina e una circolare della Direzione Generale per il Personale Civile. Ha chiesto inoltre la prescrizione delle modalità di esecuzione del giudicato, eventualmente mediante determinazione del contenuto del provvedimento o sostituzione dell’Amministrazione, la nomina di un commissario ad acta e l’adozione di misure coercitive pecuniarie. In subordine ha domandato l’annullamento del foglio e degli atti connessi. È stata proposta anche domanda cautelare di sospensione dell’esecuzione dell’atto, limitatamente all’obbligo di presentarsi presso il Quartier Generale della Marina per sottoscrivere il contratto individuale di lavoro e prendere servizio.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare, ritenendo che, nel contemperamento degli interessi contrapposti e fino alla definizione del giudizio di merito, prevalesse l’esigenza del ricorrente di evitare l’esecuzione del trasferimento. La sospensione riguarda l’obbligo di presentarsi il 20 maggio 2026 presso il Quartier Generale della Marina e, nel dispositivo, l’esecuzione del trasferimento ad Ancona. La decisione non definisce le questioni di nullità per violazione o elusione del giudicato, né quelle subordinate di annullamento, commissario ad acta o astreinte. È stata fissata l’udienza pubblica di merito per il 14 ottobre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 112, comma 2, lett. a), e ss. c.p.a.

  per l'ottemperanza previa sospensione dell'efficacia

  Richiamato quale fondamento della domanda di ottemperanza e delle contestazioni relative alla presunta violazione o elusione del giudicato.

• art. 114 c.p.a.

  prescrizione delle relative modalità, anche mediante la determinazione del contenuto del provvedimento amministrativo o l’emanazione dello stesso in luogo dell’Amministrazione

  Richiamato per le richieste di determinazione delle modalità esecutive, nomina del commissario ad acta e fissazione di una somma dovuta per successive violazioni, inosservanze o ritardi.

• art. 55 c.p.a.

  domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato

  Applicato per la decisione cautelare di sospensione dell’esecuzione del trasferimento fino alla definizione del merito.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi dato idoneo a rivelare lo stato di salute

  Richiamato per disporre l’oscuramento dei dati personali e sanitari in caso di diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  dati idonei a rivelare lo stato di salute

  Richiamato quale disciplina dei dati relativi alla salute ai fini dell’oscuramento.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi dato idoneo a rivelare lo stato di salute

  Richiamato quale ulteriore base normativa per la tutela dei dati relativi alla salute.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudice amministrativo può sospendere l’esecuzione di un atto adottato in pretesa esecuzione di un giudicato quando, nel bilanciamento degli interessi contrapposti e in attesa della decisione di merito, prevalga l’esigenza di evitare l’immediata produzione degli effetti pregiudizievoli dell’atto.
• La sospensione cautelare dell’esecuzione di un trasferimento può riguardare anche l’obbligo del dipendente di presentarsi presso la nuova sede per sottoscrivere il contratto individuale di lavoro e prendere servizio, senza anticipare la decisione definitiva sulla dedotta violazione o elusione del giudicato.

Come è indicizzato