Cassazione Civile, Sentenza n. 37857/2022 del 28/12/2022

La controversia

La frase "in fase di valutazione oscuramento" è insufficiente per identificare una singola sentenza. Potrebbe trattarsi di una richiesta di oscuramento/redazione di atti o dati personali durante la fase istruttoria o valutativa: es. tutela della privacy di parti o terzi, protezione di minori, segreto istruttorio o investigativo, tutela di segreti aziendali/commerciali, o rimozione/limitazione di contenuti online in attesa di valutazione. In assenza del testo della sentenza o del riferimento processuale non è possibile ricostruire con certezza il motivo specifico.

La decisione

Non determinabile senza la sentenza o il provvedimento concreto. Per fornire il contenuto della decisione e l'esito occorre il testo integrale della sentenza, il numero di ruolo o un link al provvedimento. In generale, il giudice può accogliere una richiesta di oscuramento (totalmente o parzialmente) se ricorrono requisiti di necessità, urgenza e proporzionalità e se sussiste un concreto pregiudizio alla riservatezza o ad altri interessi tutelati; può rigettarla se prevale l'interesse pubblico alla conoscenza o se l'oscuramento non è adeguato o motivato.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Imposta principi di liceità, minimizzazione, limitazione della conservazione e protezione dei dati personali; l'oscuramento può essere ritenuto misura idonea a tutelare dati personali pubblicati se proporzionato rispetto all'interesse pubblico

• D.lgs. n.196/2003 e s.m.i. (Codice della privacy)

  Disciplina la protezione dei dati personali in ambito nazionale; prevede obblighi di sicurezza e tutela anche nel procedimento giudiziario e amministrativo; i provvedimenti che incidono sulla pubblicità degli atti devono essere adeguatamente motivati

• Codice di procedura civile - art. 700 c.p.c. (provvedimenti d'urgenza)

  Consente misure cautelari o d'urgenza per tutelare diritti che rischiano di subire un danno imminente; può costituire la base per ordinare oscuramenti provvisori in attesa della decisione nel merito

• Principio di proporzionalità e bilanciamento tra trasparenza e riservatezza

  Non è una norma singola ma un principio giurisprudenziale: il giudice valuta caso per caso, bilanciando diritto all'informazione e pubblicità del processo con il diritto alla riservatezza e altri interessi costituzionalmente protetti

Massime di principio

• L'oscuramento va disposto solo se necessario e proporzionato rispetto all'interesse che si intende tutelare; è obbligatorio motivare adeguatamente la misura
• In fase di valutazione (istruttoria o cautelare) il giudice può adottare misure provvisorie di oscuramento quando vi è rischio di danno imminente alla riservatezza o ad altri diritti fondamentali
• Occorre distinguere tra anonimizzazione (redazione di dati personali) e completa inibizione della pubblicazione: l'anonimizzazione è preferibile se sufficiente a tutelare l'interesse
• L'interesse pubblico alla conoscenza e alla trasparenza del procedimento può prevalere sull'interesse privato alla riservatezza se la diffusione è proporzionata e inerente a fatti rilevanti
• Le misure di oscuramento devono indicare durata e ambito (quali documenti/parti oscurare) e possono essere revocate o modificate in seguito a valutazioni nel merito
• Nei casi che coinvolgono contenuti online o piattaforme, è opportuno considerare procedure alternative (es. modalità tecniche di redazione, limitazione degli accessi, rimozione temporanea) e prevedere forme di impugnazione del provvedimento
• Quando è invocato il segreto istruttorio o investigativo, il giudice valuta la sussistenza di specifici motivi che giustifichino la limitazione della pubblicità e della conoscibilità degli atti
• Le parti interessate devono poter esercitare il diritto di difesa: un oscuramento totale e indiscriminato che impedisca l'esercizio di tutele processuali può essere illegittimo