Circolare numero 194 del 29-7-1992

Fac-simile mod. ANF 58 per la reiezione delle domande di assegno per il nucleo familiare

La circolare trasmette il fac-simile del mod. ANF 58, aggiornato con le motivazioni di mancato accoglimento delle domande in materia di assegno per il nucleo familiare. Il modello è predisposto per la comunicazione formale della reiezione sia delle domande di autorizzazione sia delle richieste di prestazioni nei casi residui di pagamento diretto.

Finalità e modalità di utilizzo del modulo

Il documento ha funzione meramente operativa e serve a standardizzare le comunicazioni di rigetto. Le sedi possono riprodurre il modulo localmente; inoltre, per esigenze di rapidità di fornitura o di contenimento della spesa, i dirigenti regionali possono accentrare la riproduzione presso una sede o presso la sede regionale.

Motivazioni di reiezione riportate nel fac-simile

Il fac-simile contiene un elenco dettagliato delle principali cause di mancato accoglimento, da indicare nel provvedimento in relazione al caso concreto. Tra le ipotesi espressamente previste figurano:

• il superamento del limite massimo di reddito del nucleo familiare per il diritto all’assegno richiesto, in rapporto al numero dei componenti;
• la circostanza che il reddito da lavoro dipendente sia inferiore al 70% del reddito complessivo del nucleo;
• l’esclusione del coniuge legalmente ed effettivamente separato dalla composizione del nucleo;
• la mancata inclusione del coniuge non separato, oppure il diniego per assenza della dichiarazione del coniuge di non percepire trattamenti di famiglia;
• le situazioni che evidenziano una separazione soltanto di fatto, non idonea a escludere il coniuge dal nucleo;
• l’insufficienza della documentazione a provare legalmente l’abbandono della famiglia da parte del coniuge;
• l’esclusione dei figli ed equiparati maggiorenni non inabili a proficuo lavoro;
• la mancata riconducibilità al nucleo di familiari non permanentemente inabili in modo assoluto o di minori che non presentino persistenti difficoltà nello svolgimento dei compiti propri dell’età;
• i casi relativi ai figli coniugati, affidati all’altro genitore, o ai figli naturali non inseriti nella famiglia legittima o non conviventi con il richiedente;
• le limitazioni previste per i cittadini stranieri extracomunitari che richiedano l’assegno per familiari residenti all’estero, quando il Paese di appartenenza non assicuri parità di trattamento agli italiani e non esista una convenzione internazionale;
• la non includibilità del familiare residente all’estero quando per lo stesso sia già percepito un trattamento di famiglia a carico dello Stato di residenza.

Riferimenti normativi richiamati

Le causali sono accompagnate dai richiami normativi essenziali, in particolare all’art. 2 della legge 13 maggio 1988, n. 153, nei commi 2, 6, 8 bis, 10 e 12. Per alcune fattispecie familiari sono inoltre richiamati l’art. 211 della legge 15 maggio 1976, n. 151 e l’art. 252 del codice civile.

Ricorso amministrativo e tutela successiva

Il provvedimento informa il destinatario della possibilità di proporre ricorso al Comitato provinciale dell’INPS entro 90 giorni dalla data della lettera. Il ricorso deve essere presentato in carta non bollata, tramite raccomandata con avviso di ricevimento oppure direttamente presso la sede, e deve essere corredato dalla documentazione utile alla decisione. È prevista anche l’assistenza gratuita di un ente di patronato.

Se il ricorso è respinto oppure non viene deciso entro 90 giorni dalla sua presentazione, l’interessato può adire l’autorità giudiziaria entro i successivi 5 anni.