Direttiva 2004/57

Direttiva 2004/57/CE sull'identificazione di articoli pirotecnici e certe munizioni ai fini della direttiva 93/15/CEE

La direttiva 2004/57/CE della Commissione interviene per garantire un'applicazione uniforme della direttiva 93/15/CEE sugli esplosivi per uso civile. Il suo scopo è precisare, alla luce delle raccomandazioni delle Nazioni Unite sul trasporto di merci pericolose, quali articoli debbano essere considerati pirotecnici o munizioni e quali, invece, richiedano una classificazione caso per caso come articoli pirotecnici o esplosivi in base alla caratteristica predominante.

Contesto e finalità

La direttiva 93/15/CEE riguarda gli esplosivi e gli articoli considerati tali nelle raccomandazioni ONU rientranti nella Classe 1, ma esclude espressamente gli articoli pirotecnici. La presente direttiva nasce quindi per colmare una difficoltà applicativa: alcuni articoli della Classe 1 presentano una duplice funzione e possono essere utilizzati sia come esplosivi sia come articoli pirotecnici. Per assicurare coerenza nell'interpretazione e nell'applicazione della disciplina europea, la Commissione adotta elenchi specifici negli allegati I e II.

Ambito di applicazione

La direttiva è rivolta agli Stati membri e opera come strumento di qualificazione tecnica/normativa ai fini dell'attuazione della direttiva 93/15/CEE. Riguarda gli articoli individuati nelle pertinenti raccomandazioni ONU sul trasporto di merci pericolose, con particolare attenzione agli articoli considerati pirotecnici o munizioni e a quelli per i quali deve essere accertata la prevalenza tra natura pirotecnica ed esplosiva. Il testo non prevede ulteriori esclusioni o deroghe.

Articoli 1 e 2: criteri di identificazione

L'articolo 1 dispone che l'allegato I elenchi gli articoli che, nelle raccomandazioni ONU pertinenti, sono considerati pirotecnici o munizioni ai fini dell'applicazione del secondo e in parte del terzo trattino dell'articolo 1, paragrafo 3, della direttiva 93/15/CEE.

L'articolo 2 prevede che l'allegato II contenga gli articoli per i quali è necessario stabilire se debbano essere qualificati come pirotecnici o esplosivi, sempre ai fini dell'applicazione del secondo trattino dell'articolo 1, paragrafo 3, della direttiva 93/15/CEE. Nei considerando la Commissione evidenzia che tali articoli vanno classificati secondo la loro caratteristica predominante.

Obblighi per gli Stati membri: recepimento, pubblicazione e applicazione

L'articolo 3, paragrafo 1, impone agli Stati membri di:

• approvare e pubblicare entro il 31 dicembre 2004 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie;
• trasmettere immediatamente alla Commissione il testo di tali disposizioni, insieme a una tabella di corrispondenza tra le disposizioni nazionali e la direttiva;
• applicare tali disposizioni dal 31 gennaio 2005.

Lo stesso paragrafo stabilisce inoltre che gli atti nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredati al momento della pubblicazione ufficiale; le modalità del riferimento sono lasciate alla scelta dello Stato membro.

L'articolo 3, paragrafo 2, prevede infine un obbligo di notifica alla Commissione del testo delle principali disposizioni di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. L'articolo 4 precisa che gli Stati membri sono i destinatari della direttiva.

Allegati

Gli allegati hanno funzione centrale nell'impianto della direttiva:

• l'allegato I elenca gli articoli considerati pirotecnici o munizioni;
• l'allegato II elenca gli articoli per i quali occorre una classificazione come articoli pirotecnici o esplosivi.

Il testo fornito non riporta il contenuto tabellare degli allegati, ma ne attribuisce chiaramente la funzione di supporto operativo alla classificazione richiesta dalla direttiva 93/15/CEE.