Regolamento (UE) 2023/152

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/152 del Consiglio, del 23 gennaio 2023

Il regolamento aggiorna il regime sanzionatorio UE già istituito dal regolamento (UE) n. 359/2011 nei confronti dell'Iran. L'intervento è adottato in risposta alla situazione dei diritti umani nel Paese, in particolare al diffuso ricorso alla forza contro manifestanti non violenti, alle restrizioni della libertà di espressione e all'uso di strumenti di censura e sorveglianza.

Contesto e finalità

Nei considerando si richiama la dichiarazione dell'Alto Rappresentante del 25 settembre 2022, con cui l'Unione ha deplorato il ricorso sproporzionato alla forza da parte delle forze di sicurezza iraniane, la morte di persone durante le proteste, la necessità di accertare le responsabilità per l'uccisione di Mahsa Amini e l'importanza di indagini trasparenti e credibili. Viene inoltre sottolineato che la limitazione dell'accesso a internet e il blocco delle piattaforme di messaggistica ledono la libertà di espressione.

Ambito della modifica normativa

Il regolamento non riscrive il regime sanzionatorio generale, ma modifica puntualmente l'allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011. L'effetto è l'aggiunta di 18 persone e 19 entità all'elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive nell'Unione.

Persone fisiche inserite

Tra le persone elencate figurano ministri, parlamentari, comandanti militari e responsabili di organismi o società coinvolti nella repressione. Le motivazioni ricorrenti riguardano:

• partecipazione o responsabilità in repressioni violente delle proteste del 2022/2023;
• sostegno pubblico alla pena di morte o a politiche repressive;
• ruolo nella censura, nella sorveglianza o nella propaganda di Stato;
• coinvolgimento in pratiche lesive del diritto a un equo processo o della libertà di espressione. Sono menzionati, tra gli altri, Hamid Sajjadi, Seyyed Mohammed Saleh Hashemi Golpayegani, Hassan Asgari, Hossein Modarres Khiabani, Esmaeil Zarei Kousha, Mohammad Esmail Kowsari, Mostafa Mirsalim, Mohammad Taghi Naghdali, Mousa Ghazanfarabadi, Ahmad Noroozi, Youssef Pouranvari, Ahmad Kadem, Mohammad Nazar Azimi, Abbas Mortaza Nilfrushan, Moslem Moein, Mohammad Karami, Ali Akbar Javidan e Abbas Azarpendar.

Entità inserite

L'allegato include anche entità pubbliche e private, in particolare:

• organismi governativi incaricati di promuovere codici morali e reprimere comportamenti non conformi;
• unità dell'IRGC e basi operative regionali coinvolte nella repressione delle proteste in diverse province iraniane;
• forze speciali di polizia iraniane (NOPO);
• società che forniscono sorveglianza, filtraggio dei social media o apparecchiature di sicurezza utilizzate contro i manifestanti;
• soggetti mediatici e di cybersicurezza funzionali alla censura e alla raccolta di informazioni. Tra queste compaiono Ravin Academy, Samane Gostar Sahab Pardaz Private Limited Company, Communication Regulation Authority (CRA), Quartier generale per ordinare il bene e proibire il male, Imen Sanat Zaman Fara Company, Forze speciali di polizia iraniane (NOPO), Radis Vira Tejarat Co. e varie unità territoriali dell'IRGC.

Effetti giuridici e decorrenza

L'articolo 2 prevede l'entrata in vigore alla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento. Per gli operatori economici e finanziari ciò implica l'immediata necessità di verificare l'eventuale corrispondenza con i nominativi e le entità inserite nell'allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011.