Regolamento (UE) 2023/158

Esclusione di alcune piante di Prunus domestica dall'elenco delle piante ad alto rischio

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/158 interviene sul regime fitosanitario dell'Unione per aggiornare l'elenco delle piante, prodotti vegetali e altri oggetti ad alto rischio di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019. La modifica si fonda sulla valutazione preliminare del rischio, sulla domanda presentata dall'Ucraina e sul parere scientifico EFSA del 17 maggio 2022, che ha ritenuto il rischio complessivo accettabile subordinatamente al rispetto delle pertinenti prescrizioni di importazione.

Contesto normativo

Il regolamento si colloca nell'ambito del regolamento (UE) 2016/2031 sulle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante. La Commissione richiama il meccanismo previsto dall'articolo 42 di tale regolamento, nonché la disciplina procedurale contenuta nel regolamento di esecuzione (UE) 2018/2018 per la valutazione dei rischi delle merci ad alto rischio. Viene inoltre considerato il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, che stabilisce le condizioni uniformi di attuazione e le prescrizioni fitosanitarie applicabili all'importazione.

Valutazione del rischio e organismi nocivi pertinenti

L'EFSA ha esaminato le piante da impianto di Prunus domestica originarie dell'Ucraina e ha identificato come organismi nocivi pertinenti Lopholeucaspis japonica, Eotetranychus prunicola, Erwinia amylovora e Xanthomonas arboricola pv. pruni. Il regolamento precisa che Lopholeucaspis japonica è già inserito nell'elenco degli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione, mentre Erwinia amylovora e Xanthomonas arboricola pv. pruni figurano rispettivamente negli elenchi relativi alle zone protette e agli organismi nocivi regolamentati non da quarantena. Per Eotetranychus prunicola, invece, non essendo stato ancora inserito nell'elenco unionale e non emergendo un impatto significativo sulle piante ospiti nell'Unione, non vengono imposte prescrizioni di importazione specifiche in relazione a tale organismo.

Modifica dell'allegato del regolamento (UE) 2018/2019

La disposizione centrale consiste nella sostituzione della voce relativa a Prunus L. nell'allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019. La nuova formulazione esclude espressamente dall'elenco delle piante ad alto rischio le piante da impianto di Prunus domestica a radice nuda, in riposo vegetativo e prive di foglie, innestate su portainnesti di Prunus cerasifera e originarie dell'Ucraina. Per tali merci, pertanto, viene meno la qualificazione di "alto rischio" ai fini del regime unionale di importazione.

Prescrizioni di importazione applicabili

L'esclusione dall'elenco delle piante ad alto rischio non comporta una liberalizzazione piena e incondizionata dell'importazione. La Commissione afferma infatti che l'ingresso nell'Unione resta subordinato al rispetto delle corrispondenti prescrizioni di importazione previste dall'allegato VII del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072. Il regolamento è adottato anche per consentire la ripresa dell'importazione nel più breve tempo possibile, in coerenza con gli obblighi internazionali dell'Unione nell'ambito dell'Accordo SPS dell'OMC.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.